我們都清楚，我國(guó)的土地是國(guó)有，但是擁有土地的人是擁有土地的使用權(quán)，對(duì)土地有支配的權(quán)利。有時(shí)候?yàn)榱税l(fā)展城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)占據(jù)私人的土地，會(huì)對(duì)土地所有者帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此有了征地補(bǔ)償費(fèi)的出現(xiàn)，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在法律中也有所說明，那征地補(bǔ)償如何分配具體規(guī)定是什么？下面就詳細(xì)介紹。

征地補(bǔ)償費(fèi)安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償規(guī)定

(一)青苗及地上附著物的補(bǔ)償

最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條第(2)款規(guī)定: “承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。

接包人、承租人在接收土地后，會(huì)投入大量的勞力與資金，作為實(shí)際用益人就依法享有地上青苗的物權(quán)取得權(quán)，青苗補(bǔ)償費(fèi)作為青苗的代位物，當(dāng)然應(yīng)由青苗的所有權(quán)人取得。

因此，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被轉(zhuǎn)包、出租后承包地被征收的，應(yīng)依下列規(guī)則確定青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬:

(1)當(dāng)事人之間在轉(zhuǎn)包合同和出租合同中有明確約定的，從其約定;

(2)當(dāng)事人之間無明確約定的，由資金和勞力的實(shí)際投入人取得。

地上附著物是指房屋等建筑物和其他構(gòu)筑物。如果地上附著物由原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人修建，在轉(zhuǎn)包和出租時(shí)接包人和承租人僅依約定取得附著物使用權(quán)的，則附著物補(bǔ)償費(fèi)歸原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人所有; 如果在轉(zhuǎn)包和出租時(shí)地上附著物的所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)，由接包人和承租人取得所有權(quán)的，則附著物補(bǔ)償費(fèi)歸接包人和承租人所有。

(二)土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租后，接包人、承租人對(duì)承包地的用益權(quán)是一種債權(quán)性權(quán)利，屬承包地的債權(quán)性利用方式。因此，接包人、承租人不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失的補(bǔ)償權(quán)利人，其無權(quán)請(qǐng)求土地補(bǔ)償費(fèi)中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償，該筆補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由作為物權(quán)人的轉(zhuǎn)包人、出租人取得。

應(yīng)當(dāng)注意的是，接包人、承租人作為征地的利害關(guān)系人并非毫無權(quán)利。當(dāng)其權(quán)利受有損害時(shí)，應(yīng)通過以下途徑解決：

1、轉(zhuǎn)包人和接包人、出租人和承租人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時(shí)對(duì)接包人和承租人的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);

2、當(dāng)事人在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中未作任何約定的，可以選擇以下三種規(guī)則之一處理:其一，若通過調(diào)整土地，原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人重新取得等質(zhì)、等量的承包地的，當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)包合同、出租合同繼續(xù)于調(diào)換地上存續(xù)，當(dāng)事人對(duì)合同的標(biāo)的物作出變更即可; 其二，由接包人、承租人直接向征收人請(qǐng)求補(bǔ)償; 其三，由接包人、承租人向轉(zhuǎn)包人、出租人依合同法的有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求補(bǔ)償。就我國(guó)目前的法律而言，變更合同標(biāo)的物和向原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)囊?guī)則更具可操作性。

安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬問題，關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于被安置的對(duì)象范圍。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第35條的規(guī)定，接包人應(yīng)是“同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶”，但對(duì)承租人卻沒有任何的身份限制。由于征地安置的對(duì)象限于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，因而依《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，接包人屬于安置的對(duì)象范圍，而承租人要視其是否為同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員而定。如果承租人屬于集體經(jīng)濟(jì)組織之外的其他單位或者個(gè)人的，其當(dāng)然無權(quán)要求安置補(bǔ)助費(fèi)。

土地所有者并不是情愿出讓自己的土地使用權(quán)。因此會(huì)出現(xiàn)很多糾紛問題，而征地補(bǔ)償費(fèi)就是來補(bǔ)償土地所有者把經(jīng)濟(jì)損失，避免不必要的糾紛。

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