我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，近幾年在大量的修建國(guó)道、高鐵、機(jī)場(chǎng)等方面征用了大量的農(nóng)村用地以及其他用地，雖然是為了國(guó)家的發(fā)展但是被征地主人沒(méi)有義務(wù)為此買(mǎi)單，國(guó)家為保證被征地人的財(cái)產(chǎn)損失制定了相應(yīng)補(bǔ)償條例，但是征地補(bǔ)償協(xié)議未達(dá)成強(qiáng)制征收是否合法？下面小編將為您詳細(xì)說(shuō)明。

一、征地補(bǔ)償協(xié)議未達(dá)成強(qiáng)制征收是否合法？

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》之規(guī)定，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的程序必須滿(mǎn)足如下條件。

第一，被征收人在法定期限內(nèi)既沒(méi)有提起復(fù)議也沒(méi)有提起訴訟。

依照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，提起行政訴訟的期限為知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外。也就是說(shuō)，被征收人只能在作出行政補(bǔ)償決定之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

第二，在補(bǔ)償決定的規(guī)定期限內(nèi)拒不搬遷。

如果在規(guī)定期限內(nèi)，被征收人主動(dòng)履行了搬遷義務(wù)，則不存在強(qiáng)制執(zhí)行的問(wèn)題。結(jié)合行政訴訟法解釋，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)在被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿(mǎn)之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。所以，申請(qǐng)主體只有在被執(zhí)行人拒不履行搬遷義務(wù)又無(wú)正當(dāng)理由的情況下，才可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

只有滿(mǎn)足上述兩個(gè)條件時(shí)，人民法院才可以受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，經(jīng)審查后依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。

【典型案例】

某市為加快中心城市建設(shè)，規(guī)劃將該市城區(qū)內(nèi)的六塘河建成生態(tài)保護(hù)區(qū)，并把此項(xiàng)規(guī)劃列入2008年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。按照某市城市建設(shè)規(guī)劃， 在六塘河兩岸河堤上修路綠化，需要永久占地380畝，并拆遷沿河兩岸的建筑物，其中包括某縣某鎮(zhèn)楊河灘居委會(huì)83戶(hù)居民的94幢房屋。有關(guān)部門(mén)向拆遷戶(hù)表示，保證合理補(bǔ)償，妥善安置。但是，12月5日，在拆遷單位與被拆遷戶(hù)尚未簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，該縣貼出拆遷通知，強(qiáng)令被拆遷戶(hù)在5日（有關(guān)規(guī)定至少15日）內(nèi)將房屋自行拆除。12 月8日，還沒(méi)到拆遷期限，某鎮(zhèn)城建、土管、派出所有關(guān)人員到楊河灘強(qiáng)行拆除居民房屋，并稱(chēng)被拆遷戶(hù)如不按期拆遷，就拿不到補(bǔ)償費(fèi)。被拆遷戶(hù)被迫拆除了房屋，但安置補(bǔ)償問(wèn)題卻一直沒(méi)有給予解決。

【案例分析】

房屋征收引起的利益沖突，激發(fā)的社會(huì)矛盾是尖銳的、激烈的。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，強(qiáng)制征收必須有四個(gè)前提條件： 第一，先補(bǔ)償后搬遷；第二，強(qiáng)制拆遷的方式方法必須合法，即任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；第三，強(qiáng)制拆遷的主體確定， 即建設(shè)單位不得參與搬遷或強(qiáng)制拆遷活動(dòng)，作為征收人的政府部門(mén)也不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷，而只能由作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拆遷；第四，在法律救濟(jì)的過(guò)程中不得強(qiáng)制搬遷，即只有在被征收入在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，且在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，才能對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制征收必須滿(mǎn)足被征收人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出訴訟和補(bǔ)償規(guī)定的時(shí)間到期拒不搬遷這兩個(gè)情況，其他條件下不允許強(qiáng)制征收的否則屬于違法行為。

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