政府和農(nóng)村的拆遷戶之間會針對補償?shù)木唧w款項落實在書面協(xié)議當(dāng)中,雙方以后遇到什么問題都能夠憑借此份協(xié)議合理維權(quán)。但是我們簽訂征地補償協(xié)議的主體是非常的特殊的,因為其中有一方肯定是屬于國家行政機關(guān)的。在生活中也有很多的普通農(nóng)戶都比較好奇農(nóng)村征地補償協(xié)議書簽訂主體是什么?
農(nóng)村征地補償協(xié)議書簽訂主體是什么?
征地補償協(xié)議的訂立主體主要是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和相關(guān)的政府部門,在實踐中,前者以村民委員會為典型代表,后者的代表形式是政府統(tǒng)一征地辦公室。
1、村民委員會
根據(jù)我國《憲法》和《村民委員會組織法》的規(guī)定,村委會是依法設(shè)立的基層群眾性自治組織。在農(nóng)村征地補償協(xié)議中,作為一方主體的村民委員會,法律上明確賦予了它在征地補償過程中的職權(quán),但是由于在法律規(guī)定中的模糊,使得實踐中我們對村民委員會的職能有不同的理解,可行的方法是將村民委員會做廣義和狹義的兩種解釋,這樣便于在實踐中給予村民委員會一個合適的身份,在理論上也不必再為村民委員會的主體資格進行反復(fù)的論證。
2、政府統(tǒng)一征地辦公室
根據(jù)《土地管理法》第四十四條的規(guī)定,只有縣級以上人民政府才有權(quán)實施征地,相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。在實踐中,農(nóng)村征地補償協(xié)議一般由地方政府的內(nèi)設(shè)機構(gòu)———縣(市)的統(tǒng)一征地辦公室來簽訂,縣(市)的統(tǒng)一征地辦公室作為縣(市)政府負責(zé)土地征收的授權(quán)機構(gòu),代表縣(市)政府和村民委員會簽訂征地補償協(xié)議,其法律后果由縣(市)政府來承擔(dān)。行的政府征地的流程一般是由所在的縣(市)的統(tǒng)一征地辦公室具體承擔(dān)被征地的“統(tǒng)一申報、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一補償、統(tǒng)一報批和統(tǒng)一供地”,即在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地經(jīng)過審批后,再在縣(市)統(tǒng)征辦、被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和土地承包者之間逐級向下通知,然后由政府的統(tǒng)征辦實行統(tǒng)一征地。
征地補償安置方案確定后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。農(nóng)村征用土地是典型的公權(quán)對私權(quán)的限制和干預(yù),盡管目前每年的農(nóng)村征用土地的數(shù)量都很大,但迄今為止,我國還沒有制定出調(diào)整農(nóng)村土地征用補償法律關(guān)系的專門法律,法律的缺位直接導(dǎo)致了政府行為缺乏法律邊界,行政權(quán)力在干預(yù)該私權(quán)力的時候缺乏有效的監(jiān)督和制約,政府在征地過程中既是運動員又是裁判員,因此,在農(nóng)村征地過程中,需要明確和規(guī)范政府的職權(quán),并加強對政府權(quán)力的監(jiān)督。
綜上所述,農(nóng)村征地補償協(xié)議書簽訂主體一般是村委會和政府征地的辦公室,政府征地辦公室就代表著國家征地工作的主要負責(zé)部門了,其他的征地補償協(xié)議書的簽訂主體也就是公民本人和政府相關(guān)單位,工作人員把協(xié)議書拿出來以后讓拆遷戶自己簽字的,其實工作人員在這種情況下就是代表著國家機構(gòu)在履行相關(guān)的責(zé)任的。
農(nóng)村征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)2020
中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例
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