要想確保征地拆遷補(bǔ)償工作的合法公正,還是要依靠于政府健全相關(guān)的監(jiān)督制度的,畢竟我國在城市化進(jìn)程的初期階段征地肯定是沒辦法避免的。如今來看,各地拆遷補(bǔ)償工作的整體運(yùn)作都是在不斷的進(jìn)行規(guī)范的。在我國的湖南,民眾對(duì)于征地喜聞樂見的還是在于在2018湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少?
一、在2020湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少?
湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步規(guī)范全省征地補(bǔ)償工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,現(xiàn)就調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
1、本征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)之和。征收單位或個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)、青苗補(bǔ)償?shù)龋瑘?zhí)行由市州制訂并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。非農(nóng)建設(shè)用地需要收回農(nóng)林牧漁場(chǎng)國有農(nóng)用地的,參照?qǐng)?zhí)行鄰近農(nóng)民集體土地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
2、征收集體建設(shè)用地、農(nóng)村道路及坑塘水面等農(nóng)用地,參照?qǐng)?zhí)行所在區(qū)域征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收荒山、荒地(其他草地),參照?qǐng)?zhí)行所在區(qū)域征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的5o%。征收裸地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不超過所在區(qū)域征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的30%。
3、征地補(bǔ)償區(qū)域以縣市為單位劃分并公布,同時(shí)報(bào)省國土資源廳備案,區(qū)域劃分資料未報(bào)省國土資源廳備案的不得征地。
4、各市州、縣市區(qū)人民政府要根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活的原則,制訂征地補(bǔ)償費(fèi)分配指導(dǎo)意見,征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付,被征地農(nóng)民社會(huì)保障執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定。
5、本標(biāo)準(zhǔn)自2013年1月1日起施行。本標(biāo)準(zhǔn)施行前,市州、縣市區(qū)人民政府已公告征地補(bǔ)償、安置方案的,可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已辦理征地審批手續(xù),但市州、縣市區(qū)人民政府未公告征地補(bǔ)償、安置方案的,按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、征地拆遷過程中容易出現(xiàn)的問題有:
1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范
《中華人民共和國土地管理法》以下簡稱《土地管理法》第四十六條規(guī)定:“國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝!边@一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體,只能是被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的叫支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部,人員由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。政府將征拆工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施,也有的縣一級(jí)政府直接將某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府實(shí)施,土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。
2、征用土地公告不規(guī)范
征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。
國土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施?!?
第五條規(guī)定:“征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)?!边@兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時(shí)間和內(nèi)容。
第七條規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用上地才案:在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位,擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告?!?
第八條規(guī)定:征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。
在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告,有的制作了公告未張貼,有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次,有的公告內(nèi)容不完整,還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征用土地公告。因此,公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。征地不依法進(jìn)行公告,違反了法定程序,剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán),并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定,未依法進(jìn)行征用土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。
3、不告知聽證權(quán)
《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定:“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出?!钡谑畻l規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改?!?
先不說湖南的其他城市,我們就單純的說湖南長沙的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),長沙當(dāng)?shù)氐氖忻駛円矐?yīng)該知道劃分的行政區(qū)域比較多,然而每一區(qū)域的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是區(qū)政府自己決定的,整個(gè)省份的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上也是千差萬別的。
2020四川征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
陜西苗木征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方式
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