農(nóng)村征地補償款用途是給誰的?
征地補償是指國家為了公共利益的需要,依法對農(nóng)民集體所有建設(shè)土地或棚戶區(qū)實行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補償。2010年7月13日,國土部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,要求拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。在2012年11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》,對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。但至2012年11月29日具體修改條款還未知。
補償標(biāo)準(zhǔn)
2010年7月,農(nóng)民征地補償標(biāo)準(zhǔn),將動態(tài)調(diào)整逐步提高。
征地補償 為確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障,我國農(nóng)民征地補償標(biāo)準(zhǔn)將實施動態(tài)調(diào)整、逐步提高并及時足額直接支付給農(nóng)民個人。國土資源部日前就此發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,要求多措并舉,推進(jìn)征地補償新標(biāo)準(zhǔn)實施,確保補償費落實到位。
《通知》要求各地全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價、探索完善征地補償款預(yù)存制度、合理分配征地補償費。建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2年至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補償水平。
《通知》要求采取多元安置途徑,優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置,規(guī)范留地安置,推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。本著“誰用地,誰承擔(dān)”的原則,鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的,還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障,不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。
為做好征地中農(nóng)民住房拆遷補償安置工作,國土資源部還要求先安置后拆遷,堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為等。
安置原則
先安置后拆遷,堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為,國土資源部稱這是該部首次明確對農(nóng)民房屋拆遷安置原則。該部在7月13日公開的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)中表示,住房拆遷要進(jìn)行合理補償安置。
國土資源部稱,農(nóng)民住房拆遷補償安置涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、民政管理等多方面,同時也關(guān)系到社會治安、環(huán)境整治以及民俗民風(fēng)等社會問題。為此,《通知》明確房屋拆遷原則———嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,履行有關(guān)程序,做到先安置后拆遷,堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為。
征地補償 同時《通知》提出,征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補償,其中,在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū),主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房;在城鄉(xiāng)接合部和城中村,原則上不再單獨安排宅基地建房,主要采取貨幣或?qū)嵨镅a償?shù)姆绞?,由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和,應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。
《通知》要求,拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補償;在城鄉(xiāng)接合部和城中村,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要,合理預(yù)測一段時期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃,對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排,有序組織拆遷工作。
《通知》要求,安置房建設(shè)要符合城市發(fā)展規(guī)劃,防止出現(xiàn)“重復(fù)拆遷”。其中,在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū),實行遷建安置應(yīng)在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地,優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地。納入拆并范圍的村莊,遷建安置應(yīng)向規(guī)劃的居民點集中;有條件的地方應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村或中心村建設(shè),統(tǒng)籌安排被拆遷農(nóng)戶的安置住房。
綜合上面所說的,征地的補償款對于被征地的人來說是特別重要的,這也是關(guān)系到以后的生活,因此,國家在給予補償征地款的時候,也是以原基礎(chǔ)上面增加幾倍以上,就是為了確保大家的生活得到合理的保障,所以,征地補償款的用途就是給予被征地人的一筆補償費用。
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