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建立企業(yè)欠薪報告和工資支付信用制度

規(guī)范建筑市場招投標(biāo)制度

建立完善舉報查處制度

開展工資支付和勞動合同簽訂情況大檢查

（一）建立企業(yè)欠薪報告和工資支付信用制度

各級勞動保障部門要按照《通知》要求，制定建立企業(yè)欠薪預(yù)警報告制度和企業(yè)工資支付信用制度的具體措施，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行以貨幣形式按時足額支付工資的規(guī)定。對建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)；不能立即補(bǔ)發(fā)的，責(zé)令制定清欠計(jì)劃，分期補(bǔ)發(fā)；對愈期拒不支付的，嚴(yán)格按照《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。對不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同和不按規(guī)定進(jìn)行用工備案的，要按照規(guī)定予以處罰；給農(nóng)民工造成損害的，企業(yè)要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。要將企業(yè)工資支付情況作為評價企業(yè)誠信守法狀況的重要內(nèi)容，對拖欠或者克扣工資的，要在勞動力市場和新聞媒體公布企業(yè)及其法定代表人名單，并通告建設(shè)部門、工商管理部門及行業(yè)協(xié)會，由其采取相應(yīng)措施。

（二）規(guī)范建筑市場招投標(biāo)制度

各級建設(shè)行政主管部門要以規(guī)范建設(shè)市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對建設(shè)、開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格施工審批程序，對資金不到位的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行招標(biāo)，不得發(fā)放施工許可證，堅(jiān)決杜絕拖欠工程款的惡性攀比現(xiàn)象。要加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批管理，積極推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度，從源頭上確保建筑企業(yè)農(nóng)民工工資來源。對違法違規(guī)分包和層層轉(zhuǎn)包的要加大查處力度，對由此造成損害農(nóng)民工權(quán)益事件的，要依法追究總承包單位和轉(zhuǎn)包單位的責(zé)任。因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的，工程不予驗(yàn)收，依法追究建設(shè)單位責(zé)任；對施工單位拖欠克扣農(nóng)民工工資的，依法追究其責(zé)任。對因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反合同約定拖欠工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予降級或注銷資質(zhì)證書。要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民工輸出較多的地區(qū)，以多種形式組建法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)，有組織、有目標(biāo)地承攬勞務(wù)分包工程，堅(jiān)決禁止無用工資格的個人、組織及"包工頭"的非法用工行為。

（三）建立完善舉報查處制度

各級勞動保障部門和建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)合作，建立查處拖欠農(nóng)民工工資相互通報制度，完善拖欠農(nóng)民工工資舉報受理制度，公布舉報電話，暢通舉報投訴渠道，設(shè)專人做好投訴舉報受理工作。勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)要及時受理因拖欠克扣工資等行為引發(fā)的勞動爭議案件，及時進(jìn)行調(diào)解或作出仲裁。信訪機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好上訪接待工作，耐心細(xì)致做好政策宣傳解釋工作。各地要爭取有關(guān)部門的支持配合，做好突發(fā)事件預(yù)案，防止群體突發(fā)事件的發(fā)生，認(rèn)真按規(guī)定要求做好突發(fā)事件報告工作。

（四）開展工資支付和勞動合同簽訂情況大檢查

各類企業(yè)要按照《通知》要求，立即開展一次農(nóng)民工工資支付情況及勞動合同簽訂情況的自查活動，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時解決。凡未簽訂書面勞動合同的，要在11月5日前補(bǔ)簽；對拖欠的工資予以補(bǔ)發(fā)，確因特殊情況不能一次補(bǔ)發(fā)的，要制訂計(jì)劃，限期補(bǔ)發(fā)，自查和糾正情況于11月10日前報告當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T和建設(shè)行政主管部門。

[詳見河北省勞動保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《勞動保障部建設(shè)部關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》的通知（2003年10月30日冀勞社[2003]118號）]