一、調(diào)整征地補償標準

自2014年7月1日起，全省征收農(nóng)村集體土地全面實行區(qū)片綜合價補償，征地區(qū)片綜合價由土地補償費和安置補助費組成，青苗和地上附著物補償費另行計算。全省征地補償最低區(qū)片綜合價按以下標準執(zhí)行：征收耕地、其他農(nóng)用地(除林地以外)和建設(shè)用地，一類地區(qū)不低于5.4萬元/畝、二類地區(qū)不低于4.5萬元/畝、三類地區(qū)不低于3.7萬元/畝;征收林地、未利用地，一類地區(qū)不低于2.8萬元/畝、二類地區(qū)不低于2.3萬元/畝、三類地區(qū)不低于1.9萬元/畝。全省征地補償最低區(qū)片綜合價標準和地區(qū)劃分見附件。

各市、縣(市、區(qū))政府要按照適度提高、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，全面開展征地補償標準調(diào)整、公布和實施工作。調(diào)整后的征地補償標準不得低于省政府規(guī)定的征地補償最低區(qū)片綜合價標準和當?shù)噩F(xiàn)行的征地補償標準，并明確土地補償費和安置補助費的構(gòu)成比例。2012年以來已對征地補償標準進行調(diào)整的市、縣(市、區(qū))，如征地補償標準符合本通知要求的，可不作調(diào)整，但需重新進行公布。2014年7月1日起實施的國務(wù)院或省政府批準的土地征收方案，按照新的征地補償標準執(zhí)行。

各市、縣(市、區(qū))政府要建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)鼐用袢司杖朐鲩L幅度等情況，適時調(diào)整征地補償標準。

二、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度

各市、縣(市、區(qū))政府要嚴格落實《浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》(省政府令第264號)，完善被征地農(nóng)民基本生活保障政策，按照“即征即保、先保后征、人地對應(yīng)”的要求，根據(jù)征收耕地及其他農(nóng)用地的數(shù)量合理確定參保人數(shù)，足額計提社會保障風險準備金，逐步提高政府補貼標準和社會保障水平。要合情合理、公開民主、公平公正確定參保對象，維護好被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。被征地農(nóng)戶承包地被征收后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從土地整治新增耕地或預(yù)留機動地中調(diào)劑安排質(zhì)量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的，參保對象可以在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部推選產(chǎn)生;未調(diào)劑安排的，要安排被征地農(nóng)戶家庭成員參保?！?/p>

完善被征地農(nóng)民基本生活保障與相關(guān)養(yǎng)老保險制度的銜接政策。從2014年7月1日起，經(jīng)核定屬于被征地農(nóng)民基本生活保障范圍的新增被征地農(nóng)民和已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的被征地農(nóng)民，可按照相關(guān)養(yǎng)老保險制度規(guī)定選擇參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，具體銜接辦法由各地制定。以劃撥方式供地的建設(shè)項目，政府補貼資金由用地單位承擔。

三、促進被征地農(nóng)民就業(yè)

各市、縣(市、區(qū))政府要制訂促進被征地農(nóng)民就業(yè)政策，免費為被征地農(nóng)民提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹，促進被征地農(nóng)民就業(yè)。對吸納勞動年齡段內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)的企事業(yè)單位，按規(guī)定給予社會保險補貼或崗位補貼，鼓勵企事業(yè)單位吸納被征地農(nóng)民就業(yè);勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民，自謀職業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營的，依法在工商登記、稅費減免、銀行貸款等方面給予優(yōu)惠和政策支持;被征地農(nóng)民經(jīng)就業(yè)培訓后仍未能就業(yè)，生活確有困難的，市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)按規(guī)定給予一定的生活補助費。促進被征地農(nóng)民就業(yè)所需的職業(yè)培訓、職業(yè)介紹資金，以及按規(guī)定安排的社會保險補貼、崗位補貼、生活補助所需費用納入同級政府年度財政預(yù)算。

四、支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地被征收后，各地可從當?shù)貙嶋H出發(fā)，按照征地面積或集體經(jīng)濟組織規(guī)模，安排一定比例的村級留用地、二三產(chǎn)物業(yè)或集體經(jīng)濟發(fā)展資金，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得將政府安排的村級留用地、二三產(chǎn)物業(yè)、集體經(jīng)濟發(fā)展資金直接分配給農(nóng)民個人，要專項用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，通過收益分紅的形式分配給集體經(jīng)濟組織成員，增加農(nóng)民收入。

當?shù)卣疄榧w經(jīng)濟組織安排村級留用地的，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和用途管制前提下，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主開發(fā)、委托政府開發(fā)或與其他經(jīng)濟組織合作開發(fā);政府為集體經(jīng)濟組織安排二三產(chǎn)物業(yè)的，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營;政府為集體經(jīng)濟組織安排集體經(jīng)濟發(fā)展資金的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當優(yōu)先用于購買二三產(chǎn)物業(yè)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，確有需要的，可以用于新農(nóng)村建設(shè)或被征地農(nóng)民社會保障資金。

支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的具體政策由各市、縣(市、區(qū))政府制訂。

五、加強征地補償費分配和管理

各市、縣(市、區(qū))政府要制訂征地補償費分配、使用和管理的指導原則和政策，加強征地補償費分配和管理，并建立資金專戶，加強資金監(jiān)管。被征地農(nóng)戶的承包地被征收后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未調(diào)劑質(zhì)量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營的，征地補償費中的安置補助費應(yīng)當分配給被征地農(nóng)戶，土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶繳納社會保障資金。有條件的地方，可通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截留、擠占和挪用，切實保障被征地農(nóng)民利益。

六、加強調(diào)整完善征地補償安置政策工作的指導和監(jiān)督

省級有關(guān)部門要按照各自職責，做好調(diào)整完善征地補償安置政策的相關(guān)工作。省國土資源廳負責指導、監(jiān)督各地調(diào)整完善征地補償標準具體政策制訂工作;省財政廳負責征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金收支管理的指導和監(jiān)督;省人力社保廳負責研究完善被征地農(nóng)民社會保障制度，指導、監(jiān)督各地被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)促進政策的調(diào)整完善工作;省農(nóng)業(yè)廳負責指導、監(jiān)督各地征地補償費分配、使用和管理辦法的制訂以及集體經(jīng)濟發(fā)展等工作。

各市、縣(市、區(qū))政府要切實加強對調(diào)整完善征地補償安置政策工作的領(lǐng)導，明確責任部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在2014年7月1日前完成調(diào)整完善工作，制訂出臺新的政策規(guī)定，并報省國土資源廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。對未按照要求完成征地補償安置政策調(diào)整完善工作的市、縣(市、區(qū))，暫停土地農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收審批。

各市、縣(市、區(qū))政府要做好新、老征地補償安置政策的銜接工作，加強政策宣傳解釋，妥善解決實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，確保新的征地補償安置政策順利實施，平穩(wěn)過渡，切實維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

附件(見原件下載)：全省征地補償最低區(qū)片綜合價標準和地區(qū)劃分

關(guān)于調(diào)整完善江山市征地區(qū)片綜合價補償標準的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為深化征地制度改革，規(guī)范征地行為，依法保護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整完善征地補償安置政策的通知》(浙政發(fā)〔2014〕19號)等文件精神，經(jīng)研究，決定調(diào)整完善江山市征地區(qū)片綜合價補償標準?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、征地區(qū)片劃分。全市范圍內(nèi)征收集體土地按區(qū)位條件劃分為四個區(qū)片,各區(qū)片范圍見附件1。

二、征地區(qū)片綜合價補償標準。征地區(qū)片綜合價補償標準包含土地補償費、安置補助費，兩者占比分別為60%和40%。具體補償標準見附件2。

三、青苗補償費、附著物補償費標準。

(一)青苗補償費、附著物補償費包含一般農(nóng)作物、各類油茶果樹、蔬菜大棚、苗圃、苗木移植、零星建(構(gòu))筑物、一般農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等費用。具體補償標準見附件2。

(二)青苗、附著物原則上采取按實清點補償方式，但最高不得突破包干標準。城市規(guī)劃核心建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)(東至衢江公路，南至規(guī)劃中的景星東路、景星路、景星西路，西至西山山脊線、浙贛電氣化鐵路，北至黃衢南高速)，可以由征地責任主體在包干基礎(chǔ)上再支付不超過1萬元/畝的附著物補償費。

(三)青苗補償費、附著物補償費由征地責任主體按項目征地總面積計算總額支付給被征地村，由被征地村根據(jù)項目自求平衡原則，并結(jié)合歷史傳統(tǒng)、約定俗成制訂分配方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案后實施。

(四)墳?zāi)惯w移、骨灰盒、墓碑等費用補償標準為2000元/單穴，3000元/雙穴。墓穴費由征地責任主體另行支付給墓穴建設(shè)維護單位。

(五)項目征地范圍內(nèi)青苗補償費、附著物補償費項目總包干補償費確實難以平衡的，由征地責任主體牽頭，會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關(guān)補償進行評估，并經(jīng)相應(yīng)主管部門審核確認后，由市國土局匯總報市城鄉(xiāng)建設(shè)征地拆遷工作聯(lián)席會議審議。

(六)征地范圍內(nèi)的合法房屋按征收集體土地房屋拆遷政策另行補償。

廣東的征地補償標準是按照片區(qū)劃分的，每個片區(qū)的補償標準不一，而片區(qū)劃分的標準是按照征地的性質(zhì)劃分，。一類地區(qū)5.4萬元/畝、二類地區(qū)4.5萬元/畝、三類地區(qū)3.7萬元/畝;征收林地、未利用地，一類地區(qū)2.8萬元/畝、二類地區(qū)2.3萬元/畝、三類地區(qū)1.9萬元/畝。