【摘要】我國的《反不正當競爭法》已經(jīng)出臺十六個年頭了，對于鼓勵公平競爭，反對不正當競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟生活中一些新型不正當競爭行為的出現(xiàn)，本法已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代市場發(fā)展的需要，《反壟斷法》的出臺更加使《反不正當競爭法》的修改迫在眉睫?！娟P(guān)鍵詞】反不正當競爭法；壟斷；經(jīng)營者一、引言《反不正當競爭法》自1993年制訂并實施以來，取得了突出的成效。這部法律是在國家由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌這段時期出臺的，它的不少條款都起到了很好的作用。在當時的經(jīng)濟環(huán)境背景下，制定出臺《反不正當競爭法》來規(guī)范市場主體的經(jīng)濟行為，制止不正當競爭行為，從而保護社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展很有必要。[1]如有一段時間仿冒裝潢的問題十分猖獗，什么法也制止不住這種現(xiàn)象，這個法頒布以后，將這種現(xiàn)象遏止住了。對于回扣是好是壞，人們一度爭議很大，這個法頒布以后，把這個爭議也止住了,即在帳內(nèi)公開地給予好處是合法的”；在帳外暗中給予好處則是不法的。還有如侵犯商業(yè)秘密的問題，可以說近年來侵犯商業(yè)秘密的案件越來越多，這個法頒布以后，使得對商業(yè)秘密的保護從脫法狀態(tài)納入了法律調(diào)整?？梢哉f,《反不正當競爭法》頒布以后，上述問題得到了很大緩解，或者說得到了根本性的緩解，它起到了其他任何法都起不到的作用。但隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場體系的日趨完備，市場競爭的日趨活躍和激烈，不正當競爭行為日趨多樣化和復(fù)雜化，《反不正當競爭法》在多方面呈現(xiàn)出明顯的缺陷，不能較好地適應(yīng)日益發(fā)展的市場經(jīng)濟，不能有效地發(fā)揮規(guī)范市場競爭行為、維護市場秩序、保護主體合法權(quán)益的作用，在一定程度上影響了我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。二、《反不正當競爭法》存在的問題（一）未明確《反不正當競爭法》適用的的主體范圍我國《反不正當競法》第三款規(guī)定：本法所稱經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者盈利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人?！睆谋緱l規(guī)定來看，我國的《反不正當競爭法》的適用主體是經(jīng)營者”。這樣的規(guī)定不僅與其后的規(guī)定相沖突，而且也不適應(yīng)現(xiàn)實的需要。如該法第十條是對侵犯商業(yè)秘密的不正當競爭行為的規(guī)定，依此條規(guī)定，權(quán)利人及侵權(quán)人均必須為經(jīng)營者”，但在實際中，相當多合法持有商業(yè)秘密的人并非經(jīng)營者（侵權(quán)人則多數(shù)情況下確系經(jīng)營者）。（二）《反不正當競爭法》以列舉方式規(guī)定十一種不正當競爭行為欠妥《反不正當競爭法》第二條第二款規(guī)定，本法所稱的不正當競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。”我國現(xiàn)行的《反不正當競爭法》根據(jù)當時經(jīng)濟領(lǐng)域存在的不正當競爭情形，列舉規(guī)定了十一種不正當競爭行為，每種行為都有明確的適用界定。而現(xiàn)實生活中的不公平競爭行為不止這十一種，因此許多新出現(xiàn)的不正當競爭行為無法納入到現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍。（三）《反不正當競爭法》規(guī)定的不正當競爭行為有反壟斷的內(nèi)容《反不正當競爭法》共規(guī)定了十一種不正當競爭行為，包括仿冒行為、濫用市場支配地位行為、行政壟斷行為、商業(yè)賄賂行為、引入誤解的虛假廣告行為、侵犯商業(yè)秘密行為、以排擠競爭對手為目的的傾銷行為、搭售和附條件交易行為、巨獎銷售和欺騙性有獎銷售行為、詆毀競爭對手行為、串通投標行為。其中濫用市場支配地位行為、行政壟斷行為、以排擠競爭對手為目的的傾銷行為、搭售和附條件交易行為、串通投標行為具有明顯的壟斷行為性質(zhì)。我國《反壟斷法》的出臺更是印證了這一點。如今出現(xiàn)了這樣的矛盾情況：具有壟斷性質(zhì)的此五種行為同時規(guī)定在《反不正當競爭法》和《反壟斷法》中，因此發(fā)生了沖突。