一、西方競(jìng)爭(zhēng)法律制度的主要內(nèi)容
美國(guó)的第一部反壟斷法《謝爾曼法》頒布于1890年,是世界資本主義歷史上第一部反壟斷法,它對(duì)世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)立法產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。1914年,制定了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》和《克萊頓法》。此外,美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法還包括《反托拉斯訴訟程序和懲罰法》、《馬格納森英斯聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)改進(jìn)法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)改進(jìn)法》等,以及相關(guān)法律。
美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)立法從實(shí)體規(guī)定和法律實(shí)施程序規(guī)定兩個(gè)方面為世界各國(guó)提供了大量的參考。從實(shí)體上看,美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定了聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為、濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的行為、價(jià)格歧視行為、企業(yè)兼并行為、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。在執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法程序上,美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律由政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要有司法部反托拉斯局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì),以及各州司法總長(zhǎng)辦公室下設(shè)的反托拉斯處和消費(fèi)者保護(hù)處。司法機(jī)關(guān)主要指聯(lián)邦各級(jí)法院。值得一提的是,聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)是于1914年根據(jù)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》而設(shè)立的一個(gè)獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),由總統(tǒng)直接任命5名委員并經(jīng)參議院批準(zhǔn),交錯(cuò)任期7年。
1934年,日本制定了《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》,但實(shí)際作用不大。以美國(guó)反托拉斯法為藍(lán)本,日本于1947年制定了《關(guān)于禁止私人壟斷和確保交易的法律》,同年又頒布了《經(jīng)濟(jì)力量過(guò)度集中排除法》。此后又頒布了以《中小企業(yè)協(xié)同組合法》為代表的一系列反壟斷法律。
反壟斷法在日本稱為禁止私人壟斷的法律,包括了禁止私人壟斷和禁止不正當(dāng)交易限制兩種行為的規(guī)定,后者是日本競(jìng)爭(zhēng)法律體系的主要部分,也是在資本主義國(guó)家中相對(duì)有特色的部分。構(gòu)成私人壟斷必須具備兩個(gè)要件,首先必須在規(guī)模上達(dá)到壟斷狀態(tài);其次,這些處于壟斷狀態(tài)的事業(yè)從事了“不公正交易行為”。
日本對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為稱為
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