混淆行為是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以種種不實(shí)手法對(duì)自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說(shuō)明或承諾，或不當(dāng)利用他人的智力勞動(dòng)成果推銷(xiāo)自己的商品或服務(wù)，使用戶(hù)或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，擾亂市場(chǎng)秩序、損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的利益或者消費(fèi)者利益的行為。只有具備以下特征的才構(gòu)成混淆行為：

1、行為人是從事市場(chǎng)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。

2、具有主觀故意?；煜袨橐话愣际菍?duì)質(zhì)量好、知名度高、市場(chǎng)銷(xiāo)售量大的商品進(jìn)行仿冒，它的實(shí)質(zhì)就是掠奪他人的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，侵害他人長(zhǎng)期形成的無(wú)形資產(chǎn)。因此，混淆行為是一種故意的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

3、具有特定性。由于混淆行為是對(duì)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的掠奪，因此，混淆行為總是發(fā)生在特定的具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)者身上及其特定的商品上。

4、具有誤導(dǎo)性?；煜叨疾幌Ｍ宰约旱恼鎸?shí)身份從事市場(chǎng)交易活動(dòng)，其從事混淆行為的目就是在于使交易對(duì)方對(duì)其提供的商品或服務(wù)產(chǎn)生混淆或誤解，從而接受其商品或服務(wù)，以此獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(2)公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定

公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)行為。只有具備以下特征的才構(gòu)成公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為：

1、行為的主體只能是公用企業(yè)或依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者。

2、行為侵害的客體為其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和對(duì)商品的選擇權(quán)。

3、行為人主觀上具有排擠其他經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)。

4、行為人實(shí)施了強(qiáng)制交易行為給其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者造成損害。

(3)政府機(jī)構(gòu)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定

政府機(jī)構(gòu)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指政府及其所屬部門(mén)，濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品以及限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)以及限制本地商品流向外地市場(chǎng)的行為。凡符合以下四個(gè)方面構(gòu)成要件的，即可認(rèn)定行為人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，應(yīng)追究其法律責(zé)任。

1、該行為主體不是經(jīng)營(yíng)者，而是政府機(jī)關(guān)，包括政府機(jī)關(guān)所屬部門(mén);

2、行為侵犯的客體是市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)同類(lèi)商品的經(jīng)營(yíng)者的公平交易權(quán)和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序;

3、客觀方面表現(xiàn)為政府及其所屬部門(mén)限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。