一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償款該如何分配?
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償款應(yīng)該由村集體召開村民集體會(huì)議來討論決定分配, 農(nóng)村集體征地補(bǔ)償款的分配主要是指土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。我國法律規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在取得土地補(bǔ)償費(fèi)后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定分配方案。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第19條的規(guī)定,對(duì)于從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用等,涉及村民利益的下列事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,方可辦理。因此,村民委員會(huì)在制定土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案時(shí)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議討論決定。
同時(shí),根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第17條的規(guī)定,村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。因此,村民委員會(huì)制定的分配方案必須按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的表決程序獲得通過,方可實(shí)施。
在制定分配方案時(shí)必須注意,分配方案的制定不僅在程序上必須合法,而且在內(nèi)容上也必須符合國家的法律規(guī)定。如我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)民的上地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù),未依法對(duì)承包土地進(jìn)行變更的,承包人的經(jīng)營權(quán)不得改變,所以其參與分配的權(quán)利仍然是存在的。
二、可以分配的征地補(bǔ)償款的范圍
根據(jù)我國《土地管理法》第四十八條、國務(wù)院《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條、《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定,征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)用包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用,還有安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
“地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)”,是歸地上附著物和青苗的所有者的,不存在在集體成員間分配問題。
“安置補(bǔ)助費(fèi)”,是用于安置失地農(nóng)民生產(chǎn)生活的,若需要安置人員由農(nóng)村集體組織安置的,此費(fèi)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。由其它單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位,不需要統(tǒng)一安置的安置補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得其同意用于支付其保險(xiǎn)費(fèi)用。
在當(dāng)代社會(huì),我們國家所說的拆遷實(shí)際上是對(duì)于房屋的拆遷也就是針對(duì)房屋自身所擁有的價(jià)值來進(jìn)行一定的補(bǔ)償,但是對(duì)于土地的話就不一樣了,因?yàn)樗婕暗揭粋€(gè)集體的利益,所以在土地款項(xiàng)發(fā)放之后也需要集體的討論怎么樣進(jìn)行一個(gè)合理分配。
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