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寧波
合理最低價(jià)評標(biāo)法在實(shí)際操作中存在的問題有哪些
我國的最低價(jià)評標(biāo)法與國際慣例相比,在投資者性質(zhì)及市場所占的投資比例、投資者采用經(jīng)評審的合理最低價(jià)評標(biāo)法的目的、市場環(huán)境及配套制度、實(shí)施操作、參與市場行為的各方素質(zhì)等方面,有著明顯的不同之處。因此這種符合市場經(jīng)濟(jì)法則的經(jīng)評審的合理最低價(jià)評標(biāo)法在實(shí)際操作中存在著一些問題:
(1)招標(biāo)人如何明確界定最低報(bào)價(jià)是否低于成本
準(zhǔn)確估算投標(biāo)人的成本是比較困難的,這源于投標(biāo)報(bào)價(jià)中建設(shè)成本的"測不準(zhǔn)原理",因?yàn)轫?xiàng)目的成本只有在竣工結(jié)算后才能很清楚地反映出來。在評審過程中,招標(biāo)人只能對投標(biāo)人的施工技術(shù)、管理能力、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等進(jìn)行評審,而評標(biāo)專家在實(shí)際操作中很難準(zhǔn)確衡量與把握,這給評審工作帶來較大困難。
(2)投標(biāo)人如何報(bào)出“合理的低價(jià)”
由于目前水利工程建筑市場上競爭激烈,部分招標(biāo)項(xiàng)目存在利用買方市場的優(yōu)勢惡意壓價(jià)現(xiàn)象,施工單位為了生存,只有迎合業(yè)主的意向,大比例地降低報(bào)價(jià),與項(xiàng)目預(yù)算存在巨大的差額。
(3)中標(biāo)人如何才能確保工程的質(zhì)量,保障業(yè)主的切身利益
由于目前項(xiàng)目建設(shè)管理單位的人員配置和管理能力差異較大,招標(biāo)人擔(dān)心低報(bào)價(jià)中標(biāo)后,對中標(biāo)人的偷工減料、粗制濫造等惡劣行為無法進(jìn)行有力的監(jiān)督與制約,高價(jià)索賠致使工程實(shí)際建設(shè)成本大幅攀升,直接影響項(xiàng)目的質(zhì)量和工期及項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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