中文詞條名：工程施工開標(biāo)

英文詞條名：

一、國內(nèi)工程的開標(biāo)

按我國現(xiàn)行規(guī)定：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進(jìn)行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：由招標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：

1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;

2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;

3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

4)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;

5)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

二、國際工程的開標(biāo)

國際承包工程的開標(biāo)通常有公開開標(biāo)和秘密開標(biāo)兩種方式。

1.公開開標(biāo)

公開開標(biāo)是向所有投標(biāo)者和公眾保證其招標(biāo)程序公平合理的最佳方式。世界銀行為此而特別制訂了開標(biāo)程序，而且這一程序已得到普遍承認(rèn)。

在沒有特殊原因的情況下，開標(biāo)應(yīng)于投標(biāo)截止日的當(dāng)天或次日舉行。開標(biāo)的地點及具體時間都在招標(biāo)文件中明文規(guī)定。投標(biāo)人或其代表應(yīng)按時赴約定地點參加開標(biāo)。開標(biāo)一般由招標(biāo)人組織的開標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)眾打開在規(guī)定的時間內(nèi)收到的所有標(biāo)書。凡在規(guī)定的時間以后收到的投標(biāo)書應(yīng)予原封退回。開標(biāo)委員會主席當(dāng)眾高聲宣讀并記錄投標(biāo)人姓名以及每項投標(biāo)方案的總金額和經(jīng)要求或許可提出的任何可供選擇的投標(biāo)方案的總金額。各投標(biāo)人的報價可寫在黑板或放映在屏幕上，參加人都可以記錄，但不得查閱標(biāo)書。

一旦開標(biāo)，任何投標(biāo)人均不得修改其投標(biāo)，只能進(jìn)行不改變投標(biāo)實質(zhì)的澄清。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)進(jìn)行澄清，但不得要求投標(biāo)人改變其投標(biāo)的實質(zhì)內(nèi)容或報價。

按世界銀行模式進(jìn)行的公開開標(biāo)大會上只宣讀各家投標(biāo)內(nèi)容，按標(biāo)價排出順序，不宣布中標(biāo)人。

2.秘密開標(biāo)

秘密開標(biāo)的做法常見于有限招標(biāo)和法語地區(qū)的詢價式招標(biāo)。

采用秘密開標(biāo)程序的招標(biāo)人通常組織一個標(biāo)書開拆委員會，該委員會的任務(wù)僅僅限于集中所收到的投標(biāo)報價材料，選出在投標(biāo)截止日之前收到的投標(biāo)材料，確認(rèn)已收到的投標(biāo)材料是否符合條件，登記報價數(shù)額并編制標(biāo)書開拆工作會議記要，原封退回遲于規(guī)定期限到達(dá)的投標(biāo)文件。

秘密開標(biāo)不公開各投標(biāo)人的報價材料及建議方案，投標(biāo)人亦不得出席秘密開標(biāo)會議。

實際上，秘密開標(biāo)是為業(yè)主下一步進(jìn)行多角議標(biāo)做準(zhǔn)備。因為，經(jīng)過秘密開標(biāo)后，業(yè)主可以選擇幾家有可能中標(biāo)的承包商分頭進(jìn)行談判，以此壓彼，引起承包商的再度競爭，以達(dá)到壓價成交之目的。