投標(biāo)保證金的擔(dān)保人的作用是什么

投標(biāo)比如投一個工程，中標(biāo)成功后是需要與業(yè)主簽署建造合同并交納保證金的，為防止投標(biāo)人違約，擔(dān)保人需要承擔(dān)1、不能或拒絕按投標(biāo)須知的要求簽署合同協(xié)議書;2.不能或拒絕按投標(biāo)須知的規(guī)定提交履約保證金，如果發(fā)生這個情況，需要擔(dān)保人賠償。

一、投標(biāo)保證金與投標(biāo)擔(dān)保

這兩個詞，在招標(biāo)文件中經(jīng)常出現(xiàn)的?？?。有的招標(biāo)文件使用的是投標(biāo)擔(dān)保，有的使用的是投標(biāo)保證金兩者之間卻有很大區(qū)別。

1是范疇不同。投標(biāo)擔(dān)保的詞義范疇大，包括投標(biāo)過程中所有使用的擔(dān)保方式，例如投標(biāo)保函、投標(biāo)保證金等。投標(biāo)保證金的范疇相對小些，是對投標(biāo)過程中保證的金額。保證只是擔(dān)保的一種方式而已。所以從詞義范疇來說，投標(biāo)擔(dān)保大于投標(biāo)保證金。

2是基礎(chǔ)不同。擔(dān)保源于法律的一個詞語?！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》是關(guān)于擔(dān)保的專門性法律，可以說是擔(dān)保行業(yè)的基本大法。擔(dān)保法中規(guī)定擔(dān)保的形式有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。保證金是保證的金額，保證則是擔(dān)保的一種形式，同樣源于《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定。從二者的基礎(chǔ)可以看出，擔(dān)保是專有名詞，保證也是專有名詞，但保證金是一個衍生名詞，是保證的衍生名詞。

3是出現(xiàn)文件不同。投標(biāo)擔(dān)保是一個行業(yè)內(nèi)耳熟能詳?shù)脑~語，在一些部門規(guī)章、建設(shè)部施工招標(biāo)示范文本、交通部公路施工招標(biāo)文件示范文本、北京市勘察招標(biāo)文件示范文本出現(xiàn)的都是投標(biāo)擔(dān)保這個詞語。而投標(biāo)保證金出現(xiàn)在哪個文件里呢?一是在專業(yè)代理公司或開發(fā)公司自己編制的招標(biāo)文件中，二是在部門規(guī)章中。具體而言，下列文件關(guān)于二者的描述如下：投標(biāo)擔(dān)保出現(xiàn)的文件：《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條規(guī)定：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過50萬元。《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定》第十八條投標(biāo)擔(dān)?？刹捎勉y行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證，或定金(保證金)擔(dān)保方式，具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。投標(biāo)保證金出現(xiàn)的文件：工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。上述幾個文件都只能算是部門規(guī)章，效力不夠。地方性法規(guī)《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十一條規(guī)定如下：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前撤回投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人接到通知后，收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)返還其投標(biāo)保證金。可以看出：這個文件沒有提到不收投標(biāo)擔(dān)保，也沒有說到其間的關(guān)系。

4是使用對象不同。投標(biāo)擔(dān)保一般而言，沒有限制擔(dān)保方式，投標(biāo)人選擇余地較大。可以根據(jù)自身企業(yè)情況選擇投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。而如果約定采用投標(biāo)保證金，投標(biāo)人就只能選擇該項，具體而言，可以選擇現(xiàn)金、支票或匯票。對于小型工程可以選擇投標(biāo)保證金，一是便捷，二是節(jié)約擔(dān)保手續(xù)費用。對于大型工程選擇投標(biāo)擔(dān)保較好，一是選擇方式多樣化，可以化解投標(biāo)人的財務(wù)危機(jī)，二是保證了投標(biāo)人的資金安全(選擇投標(biāo)保函)時。

綜上所述，竊以為兩者應(yīng)該分開。如果招標(biāo)人僅想使用投標(biāo)保證金，可以僅寫明投標(biāo)保證金。如果金額巨大，也可以阻止一部

分投標(biāo)人不進(jìn)行投標(biāo)，為操作留下空間。如寫投標(biāo)擔(dān)保，則符合形式的擔(dān)保都應(yīng)該收下，包括投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金的形式

投標(biāo)保證金的形式一般有：

①銀行保函或不可撤銷的信用證;

②保兌支票;

③銀行匯票;

④現(xiàn)金支票;

⑤現(xiàn)金;

⑥招標(biāo)文件中規(guī)定的其他形式。

以上就是律霸網(wǎng)小編為你介紹的關(guān)于投標(biāo)保證金的擔(dān)保人的法律知識，在招投標(biāo)實踐中，招標(biāo)人可以在法律法規(guī)允許投標(biāo)保證金形式之外，規(guī)定其他可接受的形式。如銀行電匯或電子匯兌等。目前，對于不同類別的招標(biāo)項目，投標(biāo)保證金的形式也不盡相同。