(1)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
招標(biāo)過程中有關(guān)情況的保密性是招標(biāo)人必須遵循的行為準(zhǔn)則。根據(jù)本法第22條規(guī)定,已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等屬于應(yīng)予保密的內(nèi)容,招標(biāo)人不得向他人透露。除此之外,其他任何可能影響公平競爭的情況,如評標(biāo)委員會成員的組成等,也不得向他人透露。招標(biāo)人如果違反本法規(guī)定實施了上述行為,即構(gòu)成違法。
(2)泄露標(biāo)底。在某些項目的招標(biāo)過程中,招標(biāo)人可能設(shè)有標(biāo)底。
設(shè)立標(biāo)底的做法是針對我國目前建筑市場發(fā)育狀況和國情采取的措施,是具有中國特色的招標(biāo)投標(biāo)制的一個具體表現(xiàn)。開標(biāo)前標(biāo)底是保密的,任何人不得透露標(biāo)底。標(biāo)底有一定的浮動范圍,在實務(wù)操作過程中,招標(biāo)人一般將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)報價的基準(zhǔn),過分高于或者低于標(biāo)底的報價將被拒絕。所以投標(biāo)人為了盡可能地爭取中標(biāo),往往會千方百計地打聽標(biāo)底。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第22條第2款規(guī)定,招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。泄露標(biāo)底的行為當(dāng)然屬于違法行為。
招標(biāo)人從事上述行為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任:
(1)警告。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第52條規(guī)定的法律責(zé)任而言,警告是指有關(guān)的行政監(jiān)督部門對具有上述違法行為的招標(biāo)人或者招標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員人實施的一種書面的譴責(zé)和告誡。
(2)可以并處罰款。行為人具有前述違法行為的,有關(guān)的行政監(jiān)督部門可以對其并處罰款,罰款數(shù)額為一萬元以上十萬元以下。
(3)給予處分。處分包括行政處分和紀(jì)律處分。行政處分的對象是項目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。行政處分的種類包括警告、記過、記大過、降級、降職、開除等。有關(guān)行政監(jiān)督部門可以根據(jù)違法行為的情節(jié)的輕重作出不同的行政處分決定。紀(jì)律處分是指有關(guān)社會組織對違反其內(nèi)部規(guī)章、制度的成員給予的懲罰性措施。如責(zé)任人是黨員,給予相應(yīng)的黨的紀(jì)律處分(警告、開除黨籍等);責(zé)任人是有關(guān)行業(yè)協(xié)會的會員,協(xié)會可以根據(jù)實際情況對其給予降低資質(zhì)等級的處分等。
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