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土地確權(quán)中的這些關(guān)鍵問題該怎么解決?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 1334人看過

1.已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員,原來在村里的承包地還能確權(quán)嗎?

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定,承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

然而,根據(jù)當(dāng)前國發(fā)〔2014〕25號文件精神,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之后也是可以確權(quán)的。文件規(guī)定:現(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。對全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口,承包地已經(jīng)交回或收回的,本次不予確權(quán)登記。沒有交回或收回的,尊重其本人意愿,愿意交回的不予確權(quán)登記,不愿意交回的應(yīng)予確權(quán)登記。

2.“五保戶”的承包地能確權(quán)登記嗎?

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定,集體供養(yǎng)"五保戶"的承包地應(yīng)尊重"五保戶"的意愿,確定是否進(jìn)行確權(quán)登記頒證。集體不能強行收回"五保戶"的承包地作為集體機動地。

3.家庭承包方的代表是怎樣確定的?

家庭承包方的代表人是在承包合同上簽字的人或原土地承包經(jīng)營權(quán)證書上記載的代表人。前兩項規(guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因為其他原因無法到場確認(rèn)的,由農(nóng)戶家庭成員共同推選。

4.如何確定其他承包方式的承包方代表?

個人或單位以其他方式承包農(nóng)村土地的,土地承包方代表是在承包合同上簽字的自然人或承包單位的法人代表。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的,依照繼承法的規(guī)定,由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表。

5.承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人包括哪些人、怎樣確定?

承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人應(yīng)以二輪土地承包時家庭實際人口為基礎(chǔ),已死亡或戶口遷出的(如出嫁女、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等)應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。二輪承包到現(xiàn)在,承包戶依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增家庭成員,一并作為共有人進(jìn)行登記,并在備注欄標(biāo)注。"與戶主關(guān)系"欄按照國家規(guī)范填寫,如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。

6.承包土地的調(diào)查結(jié)果誰簽字?

按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院關(guān)于《農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號)等法律法規(guī),家庭承包方式的調(diào)查結(jié)果由家庭承包方的代表簽字確認(rèn);其他方式承包的調(diào)查結(jié)果,由其他方式的承包方代表簽字確認(rèn)。

7.土地承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿費用誰承擔(dān)?

根據(jù)2014年中央1號文件要求,本次確權(quán)登記頒證工作費用由各級政府列入財政預(yù)算,中央財政給予補助。不得向農(nóng)民收取任何費用。

8.新生兒能分土地嗎?

農(nóng)村土地大多數(shù)是以家庭承包的,所以只要這個家庭里面的成員還有一個在,土地永遠(yuǎn)都是他家的。不論你人口增加或減少,都不會再新分配土地給你,也不會因為你家人口減少而收回你家原本擁有的土地,這也就是最開始的方式。增人不增地,減人不減地。

一些常見的集體土地,沒有分配的,大都是我們常說的公山、公林,土地目前并沒有。而這些公有的并不會分給新增人口,而是在一些特殊情況用來補償給村里被占用土地的人的,得通過集體協(xié)商,大多數(shù)情況是不會分的。

農(nóng)村土地承包法第28條規(guī)定:符合這三個條件,就可以去申請土地:(一)集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機動地;(二)通過依法開墾等方式增加的;(三)承包方依法、自愿交回的。

因此,在村集體還有預(yù)留土地的情況下,新生兒才有可能分配到土地。如果這些情況都不存在,也就不存在新生兒能分配到土地的情況了。

9.土地確權(quán)后,又被國家征用了,征地補償款如何分配?

(1)征收農(nóng)民承包地的,一般由村集體預(yù)留一部分給失地農(nóng)民繳納的社保,土地補償費主要用于被征地農(nóng)民;

(2)征收非農(nóng)民承包的其他集體土地,土地補償費分配給全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員,集體分配。

根據(jù)《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題》第24條明確規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。

10.過世的村民其留下的土地怎樣確權(quán)呢?

(1)土地承包經(jīng)營主體是戶,在承包期內(nèi),按“生不補、死不退,原戶主已死亡,其承包地由子女耕作的,更換承包土地共有人”進(jìn)行登記。

(2)屬于原戶主單獨居住(無配偶子女)已死亡的,其承包地應(yīng)交回集體處理。

(3)承包農(nóng)戶家庭成員全部死亡的,發(fā)包方依法收回承包地,不予確權(quán)登記。所收回土地納入集體機動地管理。


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林燁律師,畢業(yè)于華東政法大學(xué),擁有扎實的法學(xué)理論功底,從事法律工作多年,專注于刑事辯護(hù)法律事務(wù)研究,同時擅于處理知識產(chǎn)權(quán)、合同糾紛、勞動糾紛、婚姻家庭等民商事領(lǐng)域事務(wù),理論和實踐并行,曾在福建廈門、上海執(zhí)業(yè),后調(diào)入浙江寧波執(zhí)業(yè),先后為多家知名企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)法律顧問服務(wù),積累了豐富的實務(wù)經(jīng)驗。林燁律師秉承著“誠信、忠法、合作、修身正己”的執(zhí)業(yè)理念,為當(dāng)事人提供勤勉盡責(zé)的法律服務(wù),讓法律服務(wù)過程“透明化”,切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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