一、 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際價(jià)格
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)價(jià)格或房屋本身價(jià)值脫軌是房屋拆遷矛盾的核心問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(1)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。某些地方政府部門(mén)常常以多年之前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對(duì)被拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償,或單方確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),代替房屋拆遷市場(chǎng)主體的自由選擇,甚至單方面決定評(píng)估公司對(duì)被拆遷戶的房屋進(jìn)行評(píng)估。
(2)許多被拆遷戶往往都陷入一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為拆遷補(bǔ)償只補(bǔ)償?shù)厣细街?,而土地是得不到補(bǔ)償?shù)?。京平律師也接到過(guò)很多被拆遷戶的咨詢(xún)電話,大多數(shù)人都會(huì)說(shuō):“人家政府的人說(shuō)土地是國(guó)家的,不是我們的,所以沒(méi)有土地的補(bǔ)償”。不可否認(rèn),被拆遷戶不享有土地的所有權(quán),僅享有土地的使用權(quán),但是農(nóng)村宅基地和耕地也是有補(bǔ)償?shù)?,城市的院落等都是有補(bǔ)償?shù)摹?/p>
二、,先拆房后補(bǔ)償,補(bǔ)拆程序顛倒
實(shí)踐中,“先安置后補(bǔ)償”沒(méi)有得到貫徹實(shí)施。好多被拆遷戶簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議,但是多年過(guò)去了依然沒(méi)有被妥善安置,承諾給的的安置房遙遙無(wú)期。安置房源緊缺、安置地段偏遠(yuǎn),好多地方還存在故意拖延的現(xiàn)象,尤其是安置房源緊缺,擅自抬高回遷房?jī)r(jià),致使房屋被拆遷后被拆遷戶的房屋安置面臨較嚴(yán)重的困境。低補(bǔ)償,致使被拆遷戶在拿到補(bǔ)償款之后僅能遷移到地價(jià)相對(duì)便宜的城市邊緣。城市邊緣化加大了被拆遷人的生存成本,一定程度上不但沒(méi)有改善被拆遷人的生活水準(zhǔn),反而導(dǎo)致其生存環(huán)境更加惡劣。
三、 拆遷性質(zhì)模糊,界限不明確
實(shí)踐中假借公共利益之名,行商業(yè)拆遷之實(shí),更加激化了房屋拆遷的矛盾。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“公共利益”的內(nèi)涵沒(méi)有明確規(guī)定,一般界定為大多數(shù)、不特定人的利益,這也導(dǎo)致在實(shí)際拆遷工作中,有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)強(qiáng)制性拆遷行政權(quán)力的使用被擴(kuò)大化了,一些地方有關(guān)部門(mén)給一些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目掛上“公共利益”的外套,借助有關(guān)部門(mén)的公權(quán)力侵害被拆遷人的私有財(cái)產(chǎn)。
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