一、行政事業(yè)性收費征收范圍有哪些?

(一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行登記、注冊、審驗、仲裁、鑒定、檢驗、培訓(xùn)、考試、頒發(fā)證照等，有費用支出，確需收費補(bǔ)償?shù)氖杖〉怯涃M、注冊費、審驗費、仲裁費、鑒定費、檢驗費、培訓(xùn)費、考試費、證照費等;

(二)特許使用國家資源、公共資源進(jìn)行經(jīng)營性活動的收取特許權(quán)使用費;

(三)對污染或損害環(huán)境的收取環(huán)境補(bǔ)償治理費;

(四)實施其他特定管理或者提供其他特定服務(wù)，確需收費補(bǔ)償?shù)摹?/p>

二、行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理辦法是怎么規(guī)定的?

《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范對收費標(biāo)準(zhǔn)的管理行為,提高收費決策的科學(xué)性和透明度,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國預(yù)算法》及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)列入行政事業(yè)性收費目錄清單的收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn)的申請、受理、調(diào)查、論證、審核、決策、公布、公示、監(jiān)督、檢查等,適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)性收費(以下簡稱“收費”),是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn),在實施社會公共管理,以及在向公民、法人和其他組織提供特定公共服務(wù)過程中,向特定對象收取的費用。

第四條收費標(biāo)準(zhǔn)實行中央和省兩級審批制度。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府(以下簡稱“省級政府”)的價格財政部門按照定權(quán)限審批收費標(biāo)準(zhǔn)。未列入行政事業(yè)性收費目錄清單的收費項目,一律不得審批收費標(biāo)準(zhǔn)。

中央有關(guān)部門和單位(包括中央駐地方單位,下同),以及全國或者區(qū)域(跨省、自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)實施收費的收費標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院價格、財政部門審批。其中,重要收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院價格、財政部門審核后報請國務(wù)院批準(zhǔn)。

除上款規(guī)定的其他收費標(biāo)準(zhǔn),由省級政府價格、財政部門審批。其中,重要收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由省級政府價格、財政部門審核后報請省級政府批準(zhǔn)。

第五條地域成本差異較大的全國或者區(qū)域(跨省、自治區(qū)直轄市)范圍內(nèi)實施的收費標(biāo)準(zhǔn),國務(wù)院價格、財政部門可以授權(quán)省級政府價格、財政部門審批。

專業(yè)性強(qiáng)且類別較多的考試、注冊等收費,省級以上政府價格、財政部門可以制定收費標(biāo)準(zhǔn)的上限,由行業(yè)主管部門在上限范圍內(nèi)確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。

第六條審批收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)公平、公正、公開和效率的原則;

(二)滿足社會公共管理需要,合理補(bǔ)償管理或者服務(wù)成本并與社會承受能力相適應(yīng)的原則;

(三)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和有效利用,以及經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的原則;

(四)符合國際慣例和國際對等的原則。

第七條公民、法人或者其他組織有權(quán)對收費的實施和管理進(jìn)行監(jiān)督，可以拒絕繳納和具備違反法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定的收費。

第二章 申請和受理

第八條除法律法規(guī)和省級以上人民政府另有規(guī)定外,收費單位申請制定或者調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向國務(wù)院價格、財政部門或者省級政府價格、財政部門(以下簡稱“價格、財政部門”)提出書面申請。

國務(wù)院價格、財政部門負(fù)責(zé)審批的收費標(biāo)準(zhǔn),由中央有關(guān)部門,省級政府或者其價格、財政部門向國務(wù)院價格、財政部門提出書面申請。

省級政府價格、財政部門負(fù)責(zé)審批的收費標(biāo)準(zhǔn),由省級政府有關(guān)部門、地市級人民政府或者其價格、財政部門向省級政府價格、財政部門提出書面申請。

第九條申請制定或者調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)申請制定或者調(diào)整的收費標(biāo)準(zhǔn)方案、依據(jù)和理由,預(yù)計年度收費額或者近三年年度收費額、調(diào)整后的收費増減額;

(二)申請制定或者調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的成本測算材料;

(三)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;

(四)收費單位的有關(guān)情況,包括收費單位性質(zhì)、職能設(shè)置人員配備、經(jīng)費來源等;

(五)對收費對象及相關(guān)行業(yè)的影響;

(六)價格、財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他相關(guān)材料。申請人應(yīng)當(dāng)對提供材料的真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé)第十條價格、財政部門收到申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行初步審查。申請材料齊全、符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知申請單位;申請材料不齊全或者內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請單位對申請材料進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。

第十一條具有下列情形之一的申請,不予以受理：

(一)申請依據(jù)與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的;

(二)制定或者調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的理由不充分或者明顯不合理的;

(三)提供虛假材料的;

(四)超出價格、財政部門審批權(quán)限的。

對不予受理的申請,應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起15個工作日內(nèi)書面通知申請單位,并說明理由。

第三章 審批程序和原則

第十二條價格、財政部門受理申請后,可對收費成本進(jìn)行審核,審查申請收費標(biāo)準(zhǔn)與收費單位履行職能需要是否相適應(yīng),以及實施收費的操作性、社會承受能力等相關(guān)事宜。價格、財政部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行收費成本審核。

第十三條價格、財政部門可以采用召開座談會、論證會聽證會或者書面征求意見等形式,征求社會有關(guān)方面的意見。

第十四條對合規(guī)定申請的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)收費的不同性質(zhì)和成本構(gòu)成特點實現(xiàn)分類審核。

第十五條行政管理類收費,即根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,在行使國家管理職能時,向被管理對象收取的費用,收費標(biāo)準(zhǔn)按照行使管理職能的需要從嚴(yán)審核。其中,各種證件、牌照、簿卡等證收費標(biāo)準(zhǔn)按照證照印制、發(fā)放的直接成本,即印制費用、運輸費用、倉儲費用及合理損耗等成本進(jìn)行審核。

證照印制費用原則上按照招標(biāo)價格確定。全國統(tǒng)一印制,分散發(fā)放的證照,應(yīng)當(dāng)分別制定印制證照和具體發(fā)放證照部門的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條資源補(bǔ)償類收費,即根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定向開采、利用自然和社會公共資源者收取的費用,收費標(biāo)準(zhǔn)參考相關(guān)資源的價值或者其稀缺性,并考慮可持續(xù)發(fā)展等因素審核。

對開采利用自然資源造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染或者其他環(huán)境損壞的,審核收費標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)成本。

第十七條鑒定類收費,即根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,行使或者代行政府職能強(qiáng)制實施檢驗、檢測、檢定、認(rèn)證、檢疫等收取的費用,收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行使管理職能的需要,按照鑒定的場地費用、人員勞務(wù)費、儀器設(shè)備折舊、流動耗材損耗及其他成本審核。

第十八條考試類收費,即根據(jù)法律法規(guī)、國務(wù)院或者省級政府文件規(guī)定組織考試收取的費用,以及組織經(jīng)人力資源和社會保障部批準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格和職業(yè)資格考試收取的費用,收費標(biāo)準(zhǔn)按照考務(wù)工作、組織報名、租用考試場地、聘請監(jiān)考人員等組織考試的成本審核。

在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一組織的考試,可以分別制定中央有關(guān)單位向各地考試機(jī)構(gòu)收取的考務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)和各地考試機(jī)構(gòu)向考生收取的考試費標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條培訓(xùn)類收費,即根據(jù)法律法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定開展強(qiáng)制性培訓(xùn)收取的費用,收費標(biāo)準(zhǔn)按照聘請師資、租用培訓(xùn)場地、編制培訓(xùn)資料、交通支出等培訓(xùn)成本審核。

第二十條收費涉及與其他國家或者地區(qū)關(guān)系的,收費標(biāo)準(zhǔn)按照國際慣例和對等原則審核。

第二十一條其他類別的收費標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)管理或者服務(wù)需要,按照成本補(bǔ)償和非營利原則審核。

第二十二條價格、財政部門原則上自受理申請之日起60個工作日內(nèi)作出收費標(biāo)準(zhǔn)審批決定。申請單位同時申請設(shè)立收費項目和制定收費標(biāo)準(zhǔn)的,原則上在收費立項文件印發(fā)之日起60個工作日內(nèi)作出收費標(biāo)準(zhǔn)審批決定。

對需要召開聽證會的,根據(jù)聽證的有關(guān)程序執(zhí)行,聽證時間不計入收費標(biāo)準(zhǔn)審批時限。

上述審批時限不包括上報國務(wù)院或者省級政府批準(zhǔn)的時間。因特殊原因超過審批時限的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位。

第二十三條價格、財政部門審批收費標(biāo)準(zhǔn)的決定,以公文形式發(fā)布。主要內(nèi)容包括:收費主體、收費對象、收費范圍、計(量)單位和標(biāo)準(zhǔn)、收費頻次、執(zhí)行期限等

第二十四條初次制定的收費標(biāo)準(zhǔn),可以規(guī)定試行期。試行期滿后繼續(xù)收費的,申請單位應(yīng)當(dāng)在試行期滿60個工作日前,按照規(guī)定程序和要求重新申請收費標(biāo)準(zhǔn),由價格、財政部門根據(jù)試行情況和本辦法規(guī)定重新審批。

第四章 管理和監(jiān)督

第二十五條除涉及國家秘密外,價格、財政部門應(yīng)當(dāng)及時將審批的收費標(biāo)準(zhǔn)告知申請單位,并向社會公布。

第二十六條收費單位應(yīng)當(dāng)在收費地點的顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費主體、計費單位、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報電話等,自覺接受社會監(jiān)督。

第二十七條價格、財政部門應(yīng)當(dāng)加快建立收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況后評估制度,對收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測或定期審核,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。法律法規(guī)及國務(wù)院規(guī)定發(fā)生變化,或者收費成本、范圍、對象等情況變動較大的,價格、財政部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條收費單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部收費管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家各項收費管理規(guī)定。

第二十九條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行業(yè)收費單位的指導(dǎo),督促收費單位依法依規(guī)收費。

第五章 法律責(zé)任

第三十條收費單位違反規(guī)定,具有下列情形之一的,由各級價格、財政部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,并按照有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于收費管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

(一)擅自制定收費標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)不執(zhí)行規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)和減免政策的,或者采取分解收費項目、增加收費頻次、延長收費時限、擴(kuò)大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)已明令取消的收費項目或者停止執(zhí)行的收費標(biāo)準(zhǔn)仍然收費的;

(四)未按照規(guī)定向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)收費的;

(五)其他違反收費管理規(guī)定的。第三十一條各級政府及其部門違反本辦法規(guī)定,擅自審批收費標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的給予通報批評,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第三十二條各級價格、財政部門工作人員在收費管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

六章 附則

第三十三條價格、財政部門在審批收費標(biāo)準(zhǔn)時,需要委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本審核、評估論證的,委托所需費用按照有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算。

第三十四條本辦法由國家發(fā)展改革委、財政部按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

行政事業(yè)性收費的征收范圍是很廣泛的，在這里也沒辦法一一給大家介紹，像土地使用費，房產(chǎn)證登記費，訴訟費等都屬于行政事業(yè)性收費。行政機(jī)關(guān)制定的收費標(biāo)準(zhǔn)不是國家統(tǒng)一規(guī)定的，各地方制定收費標(biāo)準(zhǔn)的時候都要考慮本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

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