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寧波
撤銷緩刑假釋程序應(yīng)細化
一、宣告緩刑或假釋的犯罪分子在考驗期限內(nèi)再犯新罪或有漏罪的情形
在這種情形下，如果再犯的新罪或漏罪達到了刑事拘留和逮捕的條件，可以先予刑事拘留、逮捕，并依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定對犯罪分子所犯的新罪或漏罪進行偵查、審查起訴和審判。有人主張，在這種情況下，應(yīng)當先對緩刑或假釋的罪犯裁定撤銷緩刑，收監(jiān)或收押，而無需拘留和逮捕。筆者認為這一主張是不妥的，在司法實踐中也是行不通的。首先，認定緩刑或假釋罪犯是否構(gòu)成犯罪，需要進行刑事偵查，而且也需要依照刑事訴訟法的規(guī)定進行審查起訴和審判，如果不經(jīng)上述嚴格的法定程序就認定緩刑或假釋的罪犯構(gòu)成新的犯罪，并以此為理由裁定收押或收監(jiān)，就犯了有罪推定的錯誤，甚至可能出現(xiàn)錯案。因為偵查、審查起訴和審判程序都有法定的羈押期限，對緩刑或假釋罪犯采取拘留、逮捕等強制措施，有利于保護被告人的權(quán)益。如果將有犯新罪和漏罪嫌疑的緩刑或假釋罪犯裁定直接收押或收監(jiān)，回避了羈押期限限制，對被告人是不利的。目前看守所都建立了嚴格的換押制度，對上述罪犯如果沒有拘留、逮捕手續(xù)，看守所很難接收。而監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行機關(guān)，也不會接收未決犯。其實，依《解釋》第三百五十六條規(guī)定，只有法院在對新罪進行審判時，才能撤銷緩刑、假釋，在偵查和審查起訴階段如果需要羈押犯罪嫌疑人的，應(yīng)當予以逮捕。
二、被宣告緩刑、假釋的犯罪分子在考驗期限內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重，依法應(yīng)當撤銷緩刑、假釋的情形
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