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一些被征收人常常有這樣的念頭:如果補(bǔ)償不合適,我就不簽字,我看你能怎么樣!但是,我們要知道,拆遷方從來(lái)不是吃素的,在當(dāng)下的中國(guó),還有一個(gè)流行詞,叫作:強(qiáng)拆。
當(dāng)然,不要聽(tīng)到強(qiáng)拆就被嚇住了,只要我們了解了它的本質(zhì),那么就算是遭遇了強(qiáng)拆,也可以從容面對(duì)。
準(zhǔn)確地說(shuō),強(qiáng)拆分為行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,所謂行政強(qiáng)拆,就是由政府來(lái)作出強(qiáng)制拆除的決定并執(zhí)行,不過(guò),在征地拆遷活動(dòng)中,行政強(qiáng)拆已經(jīng)被禁用了。
目前來(lái)說(shuō),在我國(guó)的征地拆遷活動(dòng)中,只有司法強(qiáng)拆才是合法的強(qiáng)拆形式。今天,愛(ài)土拆遷律師團(tuán)(010-51656635)重點(diǎn)就來(lái)了解一下司法強(qiáng)拆的法律依據(jù)以及執(zhí)行流程。
一、司法強(qiáng)拆的法律依據(jù)
按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
農(nóng)村集體土地、房屋的強(qiáng)征、強(qiáng)拆的法律依據(jù)來(lái)源于《土地管理法實(shí)施條例》,其中第四十五條規(guī)定:違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二、司法強(qiáng)拆的參與主體
1、誰(shuí)申請(qǐng)強(qiáng)拆
從上邊兩個(gè)法律、法規(guī)我們就可以看出,無(wú)論是國(guó)有土地上房屋的強(qiáng)拆還是農(nóng)村集體土地的強(qiáng)征,房屋的強(qiáng)拆,申請(qǐng)主體都至少是縣級(jí)以上人民政府。
2、誰(shuí)來(lái)決定強(qiáng)拆
顧名思義司法強(qiáng)拆,那么決定是否可以進(jìn)行強(qiáng)拆或強(qiáng)征的,自然只有人民法院了。被征收人一定要明白,除非看到人民法院的行政裁定通知書(shū),其它任何形式強(qiáng)拆通知,都是于法無(wú)據(jù)的。
3、誰(shuí)來(lái)實(shí)施強(qiáng)拆
一般來(lái)說(shuō),既然是人民法院作出的強(qiáng)制執(zhí)行決定,應(yīng)當(dāng)由法院的執(zhí)行局來(lái)負(fù)責(zé)執(zhí)行,但是,法院的人力有限,而征地拆遷項(xiàng)目又多,工作量大,所以,一般是人民法院作出強(qiáng)拆決定后委托地方政府來(lái)實(shí)施強(qiáng)拆。
三、司法強(qiáng)拆的必要條件
1、政府已經(jīng)有明確的征收決定
基本的邏輯是,在規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷,才能夠申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。那么,我們就必須要明確,規(guī)定的期限以什么為準(zhǔn),《條例》已經(jīng)明確規(guī)定了,以政府做出的征收補(bǔ)償決定規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。
2、沒(méi)有采取行政復(fù)議、行政訴訟等維權(quán)手段
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提起行政復(fù)議或行政訴訟。
所以,就算政府作出了征收決定,但是,被征收人及時(shí)提起了行政復(fù)議和行政訴訟,政府一樣不能申請(qǐng)強(qiáng)拆,而一些地方政府規(guī)定所謂的,提起行政復(fù)議和行政訴訟不影響征收工作的進(jìn)行,其實(shí)是與國(guó)家相關(guān)法律相抵觸的。
在這里要提醒各位被征收人:如果對(duì)征地補(bǔ)償安置方案不滿(mǎn)意,一定要記得及時(shí)委托律師提起行政復(fù)議或者行政訴訟,要積極維權(quán)而不是消極主動(dòng),盡可能在政府申請(qǐng)司法強(qiáng)拆前,我們變被告未原告,掌握主動(dòng)權(quán)。
四、法院并不一定都支持政府
并不是所有的司法強(qiáng)拆申請(qǐng),都能夠得到法院的支持,如下情況,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行:
1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);
2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障;
4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;
5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;
6、超越職權(quán);
7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
綜上所述,司法強(qiáng)拆并不是我們想象中的那么可怕,只要我們了解清楚它的本質(zhì),就知道,司法強(qiáng)拆這個(gè)武器,拆遷方可以用,我們被征收人一樣可以用。如需幫助,可致電愛(ài)土拆遷律師團(tuán)(010-51656635)。
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