從國際經驗來看,各國近年來紛紛放松對養(yǎng)老基金投資組合的限制,養(yǎng)老基金國外證券投資的比重有增大的趨勢??煽闯?,除了加拿大養(yǎng)老基金外國債券投資的比重與1999年持平外,其他幾個發(fā)達國家養(yǎng)老基金外國股票和債券的投資比重都會上升。發(fā)展中國家和新興市場經濟國家的情況也類似。20世紀90年代中期,拉美、東歐幾個進行養(yǎng)老保險體制改革的國家還未出現養(yǎng)老基金的國外投資;而到2000年,智利、哥倫比亞、秘魯等國家養(yǎng)老基金國外證券投資占各自證券總投資的比重已分別達到11%、23%和7%.
當然,盡管與過去相比,各國養(yǎng)老基金國外投資的比重有了較大幅度的上升,但國內投資仍居絕對主導地位。這不只是因為嚴格的國外投資限制,事實上,不少國家養(yǎng)老基金國外投資的比重都遠未達到制度規(guī)定的上限。例如,1994年,丹麥、德國、日本和瑞士養(yǎng)老基金國外投資的比重分別低于規(guī)定上限13、14、23和21個百分點。即使在一些國外投資限制較嚴的發(fā)展中國家和經濟轉軌國家,也存在類似現象。2000年智利、秘魯和匈牙利養(yǎng)老基金實際國外證券投資比重至少低于規(guī)定上限5個、3個和8個百分點。
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