適用禁止令有關問題的規(guī)定(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局)，解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局、司法局：

現(xiàn)將《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院最高人民檢察院

公安部司法部

二○一一年四月二十八日

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部

關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令

有關問題的規(guī)定(試行)

為正確適用《中華人民共和國刑法修正案(八)》，確保管制和緩刑的執(zhí)行效果，根據(jù)刑法和刑事訴訟法的有關規(guī)定，現(xiàn)就判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令的有關問題規(guī)定如下：

第一條對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情況，認為從促進犯罪分子教育矯正、有效維護社會秩序的需要出發(fā)，確有必要禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，可以根據(jù)刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定，同時宣告禁止令。

第二條人民法院宣告禁止令，應當根據(jù)犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質、犯罪手段、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人一貫表現(xiàn)等情況，充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關聯(lián)程度，有針對性地決定禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內“從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人”的一項或者幾項內容。

第三條人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內從事以下一項或者幾項活動：

(一)個人為進行違法犯罪活動而設立公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者在設立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后以實施犯罪為主要活動的，禁止設立公司、企業(yè)、事業(yè)單位;

(二)實施證券犯罪、貸款犯罪、票據(jù)犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領貸款、使用票據(jù)或者申領、使用信用卡等金融活動;

(三)利用從事特定生產經營活動實施犯罪的，禁止從事相關生產經營活動;

(四)附帶民事賠償義務未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費活動;

(五)其他確有必要禁止從事的活動。

第四條人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內進入以下一類或者幾類區(qū)域、場所：

(一)禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網吧等娛樂場所;

(二)未經執(zhí)行機關批準，禁止進入舉辦大型群眾性活動的場所;

(三)禁止進入中小學校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)，確因本人就學、居住等原因，經執(zhí)行機關批準的除外;

(四)其他確有必要禁止進入的區(qū)域、場所。

第五條人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內接觸以下一類或者幾類人員：

(一)未經對方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬;

(二)未經對方同意，禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬;

(三)未經對方同意，禁止接觸控告人、批評人、舉報人及其法定代理人、近親屬;

(四)禁止接觸同案犯;

(五)禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會的人。

第六條禁止令的期限，既可以與管制執(zhí)行、緩刑考驗的期限相同，也可以短于管制執(zhí)行、緩刑考驗的期限，但判處管制的，禁止令的期限不得少于三個月，宣告緩刑的，禁止令的期限不得少于二個月。

判處管制的犯罪分子在判決執(zhí)行以前先行羈押以致管制執(zhí)行的期限少于三個月的，禁止令的期限不受前款規(guī)定的最短期限的限制。

禁止令的執(zhí)行期限，從管制、緩刑執(zhí)行之日起計算。

第七條人民檢察院在提起公訴時，對可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當事人、辯護人、訴訟代理人可以就應否對被告人宣告禁止令提出意見，并說明理由。

公安機關在移送審查起訴時，可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就應否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見。

第八條人民法院對判處管制、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的，應當在裁判文書主文部分單獨作為一項予以宣告。

第九條禁止令由司法行政機關指導管理的社區(qū)矯正機構負責執(zhí)行。

第十條人民檢察院對社區(qū)矯正機構執(zhí)行禁止令的活動實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情況，應當通知社區(qū)矯正機構糾正。

第十一條判處管制的犯罪分子違反禁止令，或者被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令尚不屬情節(jié)嚴重的，由負責執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機構所在地的公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規(guī)定處罰。

第十二條被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，情節(jié)嚴重的，應當撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。原作出緩刑裁判的人民法院應當自收到當?shù)厣鐓^(qū)矯正機構提出的撤銷緩刑建議書之日起一個月內依法作出裁定。人民法院撤銷緩刑的裁定一經作出，立即生效。

違反禁止令，具有下列情形之一的，應當認定為“情節(jié)嚴重”：

(一)三次以上違反禁止令的;

(二)因違反禁止令被治安管理處罰后，再次違反禁止令的;

(三)違反禁止令，發(fā)生較為嚴重危害后果的;

(四)其他情節(jié)嚴重的情形。

第十三條被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時，禁止令的期限可以相應縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令