《意見》要求,推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬基礎(chǔ)上,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容,將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和預(yù)期可以帶來收益的資源性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,成立股份合作社,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》在工商部門注冊(cè)登記,以法人資格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),或入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立的股份合作社按照一定比例設(shè)立集體扶貧股,扶貧股收益分配給“建檔立卡”戶中自主創(chuàng)收能力弱、特別是失能弱能的貧困戶,使其獲得更多分紅收益。
《意見》提出,探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市收益分配改革。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過土地出租、入股方式獲得的收益在分配時(shí),可將應(yīng)計(jì)提的公積公益金按一定比例分配給貧困戶;通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的公積公益金,可以入股其他經(jīng)營(yíng)主體,允許將集體股份按一定比例分配給貧困戶持有,使其獲得更多的分紅收益。探索水電礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目占用農(nóng)村集體土地入股改革。在貧困地區(qū)建設(shè)水電、風(fēng)電和礦產(chǎn)等資源開發(fā)項(xiàng)目時(shí),探索以被征用占用集體土地的補(bǔ)償費(fèi)入股項(xiàng)目、參與分紅,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可折股量化給本經(jīng)濟(jì)組織成員或被占地的承包農(nóng)戶,其中可將集體股權(quán)按一定比例量化到貧困戶,使其分享更多的資源開發(fā)收益。
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