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政府的信息公開(kāi)制度是我國(guó)建設(shè)法治政府的一項(xiàng)內(nèi)容，雖然經(jīng)過(guò)多年的努力已取得不錯(cuò)的進(jìn)展，但是這項(xiàng)制度在實(shí)施過(guò)程中仍有不少問(wèn)題存在。為此各地區(qū)的政府部門積極開(kāi)展做好信息公開(kāi)工作的征求意見(jiàn)，以完善政府信息公開(kāi)制度。那么做好政府信息公開(kāi)工作的建議都有哪些內(nèi)容呢？對(duì)于此問(wèn)題的回答，小編覺(jué)得的先從其存在的問(wèn)題開(kāi)始說(shuō)起。

一、存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀

1、政府信息公開(kāi)機(jī)制不完善。從整體工作開(kāi)展情況來(lái)看，政府信息公開(kāi)供給與公眾信息獲取需求之間，仍然存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）一些部門尚未建立起政府信息發(fā)布機(jī)制，或者已經(jīng)建立起的，又缺乏具有操作性細(xì)化規(guī)定，影響了政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展；

（2）在財(cái)政預(yù)算與決算報(bào)告、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府集中采購(gòu)等依法屬于政府主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，仍然存在著公開(kāi)不及時(shí)、形式不規(guī)范、內(nèi)容不具體等問(wèn)題；

（3）部分部門不重視信息公開(kāi)，不尊重申請(qǐng)人的查閱權(quán)利，有的甚至還引發(fā)行政訴訟，并被人民法院判決強(qiáng)制公開(kāi)，嚴(yán)重影響了政府的公信力和法治政府建設(shè)。

2、政府信息公開(kāi)渠道不暢通。根據(jù)政府信息公開(kāi)條例的規(guī)定，政府信息分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種形式，但是，由于部分部門缺乏信息公開(kāi)工作機(jī)制，面對(duì)群眾申請(qǐng)公開(kāi)往往不知所措，以致公開(kāi)渠道不暢通，主要表現(xiàn)在：

（1）公民申請(qǐng)信息公開(kāi)的渠道不暢通，有些政府機(jī)關(guān)將申請(qǐng)途徑僅局限于書(shū)面形式，或者僅局限于快遞、電子郵件等，對(duì)于公眾以電話等其他方式提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)不予答復(fù)，或者不受理網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，使得申請(qǐng)形式單一；同時(shí)，在受理信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，仍存在過(guò)度收集個(gè)人信息、要求申請(qǐng)人提供額外證明材料等情況，給公民帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)，變相提高了依申請(qǐng)公開(kāi)的門檻；

（2）存在未按法定期限答復(fù)、答復(fù)內(nèi)容不完整、或者未按申請(qǐng)人要求的形式進(jìn)行答復(fù)的情形，使得政府信息公開(kāi)流于形式，當(dāng)事人難以獲得相關(guān)信息；

（3）存在拒絕答復(fù)，且不說(shuō)明理由，或者以不合法理由，拒絕答復(fù)等情形。例如，常見(jiàn)的有，以涉及第三方商業(yè)秘密為由不予公開(kāi)，卻沒(méi)對(duì)所申請(qǐng)政府信息是否屬于商業(yè)秘密進(jìn)行嚴(yán)格的判斷，也沒(méi)有征求第三方意見(jiàn)，以及以“涉及敏感信息”為由不予公開(kāi)政府信息，這些都是不符合《政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定的做法。

3、監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)途徑不完善。具體表現(xiàn)在：

（1）政府信息公開(kāi)考核制度尚未建立，考核過(guò)程未向公眾公開(kāi)，缺乏外部監(jiān)督；

（2）社會(huì)評(píng)議的相關(guān)制度規(guī)范亟需建立，社會(huì)評(píng)議的過(guò)程與結(jié)果都處于不公開(kāi)、不透明狀態(tài)，社會(huì)監(jiān)督力度、效用有限；

（3）一些單位政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度尚未建立，已建立責(zé)任追究制度的單位實(shí)施效果不夠理想，存在規(guī)定不夠細(xì)化、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題；

（4）信息公開(kāi)個(gè)案救濟(jì)制度基本處于休眠狀態(tài)，大多數(shù)部門信息公開(kāi)指南未對(duì)舉報(bào)、復(fù)議和訴訟的具體受理機(jī)構(gòu)作出指引，也未將個(gè)案救濟(jì)情況納入責(zé)任追究范圍。

二、工作建議及對(duì)策

1、增強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)樹(shù)立以“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的服務(wù)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)信息主動(dòng)公開(kāi)工作。

（1）要逐步擴(kuò)大信息主動(dòng)公開(kāi)范圍，并對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)領(lǐng)域的情況予以全面及時(shí)的回應(yīng)；

（2）要進(jìn)一步提高信息主動(dòng)公開(kāi)的質(zhì)量，在內(nèi)容上，完善政府信息公開(kāi)指南和目錄；不斷細(xì)化政府財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，盡可能精確到部門一級(jí)；

（3）要建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性和一致性，在公開(kāi)方式上，要逐步實(shí)現(xiàn)在公共場(chǎng)所建立政府信息集中查閱點(diǎn)，逐步在偏遠(yuǎn)行政村或社區(qū)設(shè)立專門信息公開(kāi)點(diǎn)，并優(yōu)化政府網(wǎng)站的欄目設(shè)置和訪問(wèn)、檢索、下載功能，同時(shí)廣泛運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞發(fā)布會(huì)、行政服務(wù)中心、手機(jī)短信、市民論壇等多樣化的方式推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。

2、多形式暢通信息公開(kāi)渠道。

（1）進(jìn)一步完善申請(qǐng)信息公開(kāi)的方式，拓寬廣大群眾申請(qǐng)信息公開(kāi)的渠道；

（2）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期限和申請(qǐng)人要求的內(nèi)容、形式進(jìn)行答復(fù)；

（3）拒絕答復(fù)的理由應(yīng)該正當(dāng)、充分，并嚴(yán)格以有關(guān)政府信息公開(kāi)的法律規(guī)范為依據(jù)；

（4）對(duì)一些不能或不會(huì)上網(wǎng)的群體，建議縣委政府最好每年能夠制訂匯編一本政策或者文件集，放在社區(qū)、村委會(huì)供廣大群眾和居民查閱。此外，還應(yīng)當(dāng)逐步大力推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的力度。

3、加大監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)力度。

（1）細(xì)化工作考核制度規(guī)范，制定詳細(xì)的工作考核項(xiàng)目表，并將考核結(jié)果予以通報(bào)和公布；

（2）建立細(xì)化的社會(huì)評(píng)議制度，進(jìn)行系統(tǒng)的、符合指標(biāo)體系所要求的社會(huì)評(píng)議，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，滿足公眾了解政府信息公開(kāi)工作考核情況的需要，發(fā)揮社會(huì)評(píng)議對(duì)督促政府信息公開(kāi)工作的作用；

（3）建立健全責(zé)任追究制度，將信息公開(kāi)工作考核、個(gè)案救濟(jì)情況等內(nèi)容納入責(zé)任追究體系，推進(jìn)實(shí)質(zhì)問(wèn)責(zé)；

（4）制定專門的為公民舉報(bào)、復(fù)議和訴訟提供具體指引的指南，說(shuō)明受理機(jī)構(gòu)、受理程序和辦理時(shí)限，重視權(quán)利救濟(jì)的公正性、獨(dú)立性和強(qiáng)制力，確保個(gè)案救濟(jì)的實(shí)際效果。

4、加大培訓(xùn)和宣傳力度。對(duì)具體的工作人員要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，提升信息公開(kāi)的意識(shí)和提高信息公開(kāi)的力度，同時(shí)也要加大宣傳，充分利用人民政府門戶網(wǎng)站，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)各類政府信息，并在縣政務(wù)大廳、檔案館、圖書(shū)館設(shè)立公眾查閱點(diǎn)，方便公眾查閱，增強(qiáng)民眾主動(dòng)獲取政府信息的意識(shí)。

除了政府部門需要履行好信息公開(kāi)的行政義務(wù)之外，也要各位公民參與到其中。在政府信息公開(kāi)的實(shí)施過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題存在的就需要各位公民及時(shí)的進(jìn)行反饋，將監(jiān)督政府信息公開(kāi)的權(quán)力落實(shí)到實(shí)處。

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