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寧波
建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)制度的適用范圍包括哪些
《合同法》286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將工程折價(jià)，也可以申請人民法院將工程依法拍賣，建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”。
從本條規(guī)定看，承包人的優(yōu)先權(quán)僅適用于各種可以折價(jià)、拍賣的建設(shè)工程的價(jià)款，對于不能折價(jià)、拍賣的建設(shè)工程，承包人是不具有建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的。這實(shí)際上就把國家投資(融資)的建設(shè)工程、公用事業(yè)工程和其他使用國家劃撥土地建設(shè)的工程排除在外。從我國近些年建設(shè)工程拖欠的情況分析，工程款拖欠主要來自地方各級政府投資的建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，一些地方政府為了片面追求政績，在財(cái)政無力支付的情況下建設(shè)大批形象工程、政績工程，他們往往是建設(shè)工程款的拖欠大戶。筆者認(rèn)為，將這些工程排除在建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)之外，不利于拖欠問題的解決。
對于法律上無法轉(zhuǎn)讓、拍賣的建設(shè)工程，可以采用留置建設(shè)工程抵押貸款的方式;如果是政府投資工程，還和采用留置政府基建帳戶的款;對于電站、收費(fèi)公路等，留置其收費(fèi)權(quán)，優(yōu)先權(quán)人對其收費(fèi)享有優(yōu)先權(quán);對于供出租的房屋工程，留置其出租權(quán)，優(yōu)先權(quán)人對其收費(fèi)享有優(yōu)先權(quán)。這樣就能夠確實(shí)保障承包人對建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
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高洪兵律師畢業(yè)于河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，法學(xué)專業(yè)本科，學(xué)士學(xué)位，主要專注從事高端法律事務(wù)研究、專攻疑難復(fù)雜案件，業(yè)務(wù)范圍包括：婚姻家庭、勞動工傷、損害賠償、交通事故、合同經(jīng)濟(jì)、債權(quán)債務(wù)、土地房產(chǎn)、建筑工程、知識產(chǎn)權(quán)、金融信貸、融資租賃、汽車金融、企業(yè)法律顧問、私人法律顧問、稅務(wù)籌劃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及公司改制、行政訴訟及刑辯法律事務(wù)。如果您在企業(yè)經(jīng)營、日常生活中遇到了法律問題，可隨時(shí)與我聯(lián)系。
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