編造、故意傳播虛假恐怖信息罪是指編造爆炸威脅、生物威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為

最高人民法院

關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息

刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2013年9月16日最高人民法院審判委員會(huì)第1591次會(huì)議通過)

為依法懲治編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)審理此類案件具體適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 編造恐怖信息，傳播或者放任傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為編造虛假恐怖信息罪。

明知是他人編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為故意傳播虛假恐怖信息罪。

第二條 編造、故意傳播虛假恐怖信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十一條之一的“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”：

(一)致使機(jī)場、車站、碼頭、商場、影劇院、運(yùn)動(dòng)場館等人員密集場所秩序混亂，或者采取緊急疏散措施的;

(二)影響航空器、列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具正常運(yùn)行的;

(三)致使國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦企業(yè)等單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等活動(dòng)中斷的;

(四)造成行政村或者社區(qū)居民生活秩序嚴(yán)重混亂的;

(五)致使公安、武警、消防、衛(wèi)生檢疫等職能部門采取緊急應(yīng)對(duì)措施的;

(六)其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的。

第三條 編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，在五年以下有期徒刑范圍內(nèi)酌情從重處罰：

(一)致使航班備降或返航;或者致使列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具中斷運(yùn)行的;

(二)多次編造、故意傳播虛假恐怖信息的;

(三)造成直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬元以上的;

(四)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域范圍居民生活秩序嚴(yán)重混亂的;

(五)具有其他酌情從重處罰情節(jié)的。

第四條 編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十一條之一的 “造成嚴(yán)重后果”，處五年以上有期徒刑：

(一)造成三人以上輕傷或者一人以上重傷的;

(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;

(三)造成縣級(jí)以上區(qū)域范圍居民生活秩序嚴(yán)重混亂的;

(四)妨礙國家重大活動(dòng)進(jìn)行的;

(五)造成其他嚴(yán)重后果的。

第五條 編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，同時(shí)又構(gòu)成其他犯罪的，擇一重罪處罰。

第六條 本解釋所稱的“虛假恐怖信息”，是指以發(fā)生爆炸威脅、生化威脅、放射威脅、劫持航空器威脅、重大災(zāi)情、重大疫情等嚴(yán)重威脅公共安全的事件為內(nèi)容，可能引起社會(huì)恐慌或者公共安全危機(jī)的不真實(shí)信息