1.人民檢察院對(duì)涉嫌犯罪的各級(jí)人民代表大會(huì)代表批準(zhǔn)逮捕的程序
我國(guó)的政治制度是人民代表大會(huì)制度,各級(jí)人民代表履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)有必要的司法保障。我國(guó)憲法第74條規(guī)定;"全國(guó)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)許可,在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。"《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》第30條規(guī)定:"縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判……對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。"根據(jù)這些規(guī)定,人民檢察院對(duì)涉嫌犯罪的人民代表大會(huì)代表審查批捕時(shí),還必須履行以下程序:
(1)人民檢察院對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。
(2)對(duì)上級(jí)人民代表大會(huì)代表批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)層報(bào)該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院,由其報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
(3)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)代表批準(zhǔn)逮捕,可以直接報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可,也可以委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
(4)對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表批準(zhǔn)逮捕,可以委托縣級(jí)人民檢察院報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。
(5)對(duì)擔(dān)任兩級(jí)以上的人民代表大會(huì)的代表批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)分別按照前述規(guī)定辦理許可手續(xù)。
(6)對(duì)所在省、市、縣以外的其他地區(qū)的人民代表大會(huì)代表批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院報(bào)請(qǐng)?jiān)S可;擔(dān)任兩級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的,應(yīng)當(dāng)分別委托該代表所屬的人民代表大會(huì)同級(jí)的人民檢察院報(bào)請(qǐng)?jiān)S可。
2.對(duì)政協(xié)委員批準(zhǔn)逮捕的程序
政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。各級(jí)政協(xié)委員在政協(xié)全國(guó)委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。為了保障政協(xié)組織充分發(fā)揮職能作用,維護(hù)各級(jí)政協(xié)委員的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)他們參政議政的積極性,1996年7月8日中央政法委以政法[1996]18號(hào)文件下發(fā)的《關(guān)于對(duì)政協(xié)委員采取刑事拘留、逮捕強(qiáng)制措施應(yīng)向所在政協(xié)黨組通報(bào)情況的通知》中要求:"各級(jí)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法對(duì)有犯罪嫌疑的政協(xié)委員采取刑事拘留、逮捕強(qiáng)制措施前,應(yīng)向該委員所在的政協(xié)黨組通報(bào)情況;情況緊急的,可同時(shí)或事后及時(shí)通報(bào),以利于政協(xié)黨組及時(shí)掌握情況,采取相應(yīng)的配合措施,保證案件的順利查處。"
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