政府和民眾應(yīng)該建立一種互相尊重、信任的態(tài)度才符合我國(guó)的民主治國(guó)方針,雖然在普通民眾心目當(dāng)中會(huì)覺(jué)得好像各政府機(jī)關(guān)都是高高在上,甚至有一種莊嚴(yán)肅穆的感覺(jué),可是最近幾年我們也通過(guò)一些好的政府的官方網(wǎng)站,利用信息公開(kāi)的這一渠道和普通民眾也可謂是打成一片的狀態(tài)。在河北省各政府機(jī)關(guān)都有相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)站,那么,中國(guó)河北信息公開(kāi)需要遵循什么原則呢?
中國(guó)河北信息公開(kāi)需要遵循什么原則?
一、政府責(zé)任原則。
即在我國(guó)的政府信息公開(kāi)法中應(yīng)從政府責(zé)任的角度去設(shè)計(jì)相關(guān)制度,要將信息公開(kāi)明確為行政機(jī)關(guān)負(fù)有的職責(zé),以強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)。如果從公民權(quán)利的角度規(guī)定信息的公開(kāi),則不易落實(shí)為政府的積極行為,成為某些工作人員逃避公開(kāi)信息的責(zé)任的借口。要明確政府、公民在政府信息公開(kāi)及使用方面的權(quán)利義務(wù)。即行政機(jī)關(guān)有權(quán)收集、獲取、傳播發(fā)布以及保密相關(guān)的信息,公民有權(quán)要求控制相關(guān)信息的行政機(jī)關(guān)公開(kāi)這些信息,政府機(jī)關(guān)有義務(wù)按照法律的規(guī)定或者依照公民的要求公布這些信息。
二、一般公開(kāi)原則。
所謂一般公開(kāi)原則,就是指除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外,政府信息一律公開(kāi)。不宜公開(kāi)的信息主要是涉及國(guó)家的安全、行政活動(dòng)效率以及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密等。世界各國(guó)的政府信息公開(kāi)立法在適用范圍上都以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。關(guān)于如何科學(xué)地界定不公開(kāi)信息的范圍,是政府信息公開(kāi)立法所要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)的政府信息公開(kāi)立法有必要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)對(duì)不公開(kāi)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步的研究,既要保障行政機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益的要求依法自主決定是否公開(kāi)相關(guān)信息,又要有效防止濫用行政自由裁量權(quán)。
三、政府各部門(mén)之間信息互通共享原則。
由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下各部門(mén)各自為政的粗放式信息管理方式影響,各部門(mén)在信息的收集、分析、管理等方面存在嚴(yán)重的部門(mén)傾向,政府信息相互割裂、不成系統(tǒng)。這一方面加重了公民提供信息的負(fù)擔(dān),另一方面也影響了行政效率,造成資源的巨大浪費(fèi),影響了行政決策的效率和質(zhì)量,不利于依法行政的實(shí)現(xiàn)。政府信息立法要強(qiáng)化各部門(mén)間的信息互通共享,節(jié)約信息公開(kāi)制度運(yùn)作的成本,減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。
四、及時(shí)公開(kāi)原則。
為了督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效地公布信息,各國(guó)信息公開(kāi)法都對(duì)信息公布的時(shí)限作了明確的規(guī)定。我國(guó)的政府信息公開(kāi)立法也應(yīng)當(dāng)規(guī)定政府信息公開(kāi)的時(shí)限。另外,為了保證信息及時(shí)公開(kāi),除了規(guī)定時(shí)限外,還應(yīng)當(dāng)建立政府信息登記制度,對(duì)現(xiàn)有信息進(jìn)行科學(xué)的整理、分類(lèi),編制政府信息目錄。一旦公民提出公開(kāi)信息的申請(qǐng),政府工作人員能及時(shí)地檢索該信息并提供給申請(qǐng)人,方便老百姓。
五、保證公民能夠便捷知道有關(guān)政府信息原則。
政府信息公開(kāi)必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府信息公開(kāi)的直接目的就是方便公民的生產(chǎn)、生活,減少信息封閉給公民生產(chǎn)、生活帶來(lái)的負(fù)面影響。因此在立法時(shí)應(yīng)充分考慮便民原則,保證公民能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息,滿(mǎn)足生產(chǎn)、生活的需要。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),充分利用政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)功能。
綜上所述,中國(guó)河北信息公開(kāi)需要遵循方便快捷,對(duì)有些需要民眾知道的信息及時(shí)公開(kāi),并且各部門(mén)之間在官方網(wǎng)站上一定要提前溝通好等這些原則,因?yàn)樵谡_(kāi)的信息當(dāng)中總不能存在有些自相矛盾的內(nèi)容。為了能夠使政府信息公開(kāi)的這一規(guī)定不是那么的死板和任務(wù)化,很多地方都專(zhuān)門(mén)在官網(wǎng)上所有工作人員來(lái)解答普通民眾的所有疑問(wèn)的。
政府信息公開(kāi)條例司法解釋
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