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各地的政府信息，都是需要按照一定規(guī)定原則進行公開的，為了使得民事主體的權益得到更好的保障，各地的司法機關，在了解本地的相關法律信息的基礎之上，制定了一些管理辦法，上饒市政府信息公開暫行辦法是如何規(guī)定的呢?

上饒市政府信息公開暫行辦法

第一章 總則

第一條為建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織行使知情權、參與權和監(jiān)督權，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所稱的政府信息，是指各級行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 行政機關公開政府信息，應當遵循以下原則：

(一)公正、公平、便民;

(二)公開為原則，不公開為例外;

(三)誰制定、誰審查、誰公開、誰負責;

(四)公開信息不涉密，涉密信息不公開。

第四條 本規(guī)定適用于我市各級人民政府及其工作部門、直屬機構、辦事機構、派出機構以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員。

第五條市政府辦公廳是我市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。市監(jiān)察局、市電子政務辦、市法制辦、市政府新聞辦、市保密局以及其他有關部門在市政府辦公廳統(tǒng)一協(xié)調下，負責具體實施政府信息公開的各項推進工作。

各縣(市、區(qū))政府辦公室會同相關部門負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

第六條各行政機關應當建立健全本機關的政府信息公開工作制度，并指定機構(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構)負責本機關政府信息公開的日常工作。政府信息公開工作機構主要職責：

(一)具體承辦本機關主動公開政府信息的事宜，維護和更新本機關主動公開的政府信息;

(二)受理和處理向本機關提出的政府信息公開申請;

(三)對擬公開的政府信息進行保密審查;

(四)組織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和本機關政府信息公開工作年度報告;

(五)履行本機關規(guī)定的與政府信息公開有關的其他職責。

第二章 保密審查

第七條我市各級行政機關應根據(jù)上饒市政府辦公廳《關于印發(fā)上饒市政府信息公開保密審查制度的通知》(饒府辦發(fā)[2011]1號)文件要求，進一步建立健全本機關政府信息公開保密審查機制，對公開的政府信息履行保密審查義務。

第三章 公開范圍

第八條 各級行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息，應當主動在市政府信息公開平臺上進行公開：

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定應當主動公開的。

各級行政機關應當依照《條例》第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，確定本機關主動公開政府信息的重點。

第九條 下列政府信息，不予公開：

(一)屬于國家秘密的;

(二)屬于商業(yè)秘密的;

(三)屬于個人隱私的。

第十條各級行政機關應當依照《條例》第十九條要求，編制、公布本機關的政府信息公開指南、主動公開目錄和依申請公開目錄，并將政府信息公開指南和目錄及時更新。

第十一條 各級行政機關應當于每年3月31日前，編制、公布本機關政府信息公開工作年度報告，并上報至上級政府信息公開主管部門。

政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容：

(一)行政機關主動公開政府信息的情況，特別是涉及公民、法人或其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，反映本機關機構職能、聯(lián)系方式、辦事程序、辦結時限、服務基層公眾等情況是否公開到位，保密審查制度執(zhí)行情況等;

(二)公民、法人或者其他組織申請公開政府信息的情況統(tǒng)計;

(三)行政機關同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況統(tǒng)計;

(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況及其處理結果;

(五)政府信息公開的收費以及減免收費情況;

(六)政府信息公開工作存在的主要問題以及改進情況;

(七)其他需要報告的重要事項。

第四章 依申請公開

第十二條公民、法人或其他組織有權依照《條例》和本規(guī)定，向行政機關申請公開政府信息，各行政機關要嚴格按照《條例》有關要求，按程序履行答復工作。屬于公開的內容，能夠當場答復的，應當場予以答復。不能當場答復的，受理機關應當自收到申請之日起十五個工作日內作出答復。如需延長答復時限的，應通過政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復期限最長不得超過十五個工作日。

第十三條公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，其中涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密等不應當公開的信息，受理機關自接到申請之日起十五個工作日內給予答復，并說明不予公開的理由。

第十四條 公民、法人或者其他組織依照《條例》第十三條規(guī)定向行政機關申請公開政府信息的，應當提交載明下列內容的申請書：

(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

(二)明確的政府信息內容，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述;

(三)獲取政府信息的方式及其載體形式。

第五章 考核評比

第十五條 政府信息公開考核工作實行分級負責制。

市政府辦公廳負責全市政府信息公開考核的組織、協(xié)調和指導，對各縣(市、區(qū))政府和市政府有關部門的政府信息公開工作進行考核。

各縣(市、區(qū))政府辦公室負責本行政區(qū)域政府信息公開工作考核的組織、協(xié)調和指導，對本級政府各相關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的政府信息公開工作進行考核。

實行垂直領導的行政機關，以其上級業(yè)務主管部門考核為主，同時接受同級人民政府信息公開領導小組的監(jiān)督檢查。

第十六條政府信息公開工作考核的主要內容包括組織領導、主動公開、依申請公開、信息公開載體建設、制度建設、監(jiān)督保障等方面?？己说木唧w內容隨著工作重點的改變適時進行調整。

第十七條政府信息公開工作考核標準：組織機構健全，工作責任明確;公開內容符合規(guī)定，更新及時;公開方式實用有效，方便公眾;公開制度完善，執(zhí)行到位;監(jiān)督機制健全，責任追究落實到位;公開效果顯著，群眾評價滿意。

第十八條政府信息公開考核一般每年一次，采取被考核單位自評、隨機檢查、重點考核、督查、社會評議等方式進行。對隨機檢查中發(fā)現(xiàn)的問題記錄存檔，并提出整改意見;在年度考核時根據(jù)整改情況,對照評分標準，確定是否核減相應的分數(shù)或取消評先資格。重點考核是指在考核時，由市監(jiān)察局、法制辦等單位提供并核實被考核單位在舉報、投訴、行政復議、行政訴訟及網(wǎng)上公開信息數(shù)量等方面的相關情況。

第十九條 對考核結果為優(yōu)秀的單位及在政府信息公開工作中表現(xiàn)突出的個人，予以通報表彰;對考核不合格的，將根據(jù)本規(guī)定第二十一條進行相關處理。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 市和縣(市、區(qū))政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關負責對各行政機關政府信息公開的實施情況定期進行監(jiān)督檢查。

公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向同級監(jiān)察機關、政府信息公開工作主管部門舉報;對同級監(jiān)察機關、政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可以向上一級業(yè)務主管部門、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。接到舉報的機關按照分級管理、分級負責的原則，予以調查處理。

第七章 責任追究

第二十一條各行政機關及其工作人員違反政府信息公開有關規(guī)定，具有下列情形之一的，責令改正;不及時改正的，給予通報批評，取消當年評先選優(yōu)資格，并由市監(jiān)察局對部門領導進行誡勉談話;造成嚴重后果或不良影響的，對主要負責人員、直接責任人員依照《條例》規(guī)定追究責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

(一)對政府信息公開工作組織領導不力，工作運行機制和監(jiān)督、保密審查機制不健全，各項制度不落實，造成政府信息公開流于形式的;

(二)不依法履行政府信息公開義務的;

(三)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和目錄的;

(四)形成或者變更屬于主動公開范圍的政府信息未在《條例》規(guī)定的時限內公開的;

(五)違反規(guī)定收取費用的;

(六)在公開政府信息前，未依照《上饒市政府信息公開保密審查制度》對擬公開的政府信息進行保密審查的;

(七)公開的政府信息涉及國家秘密，危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的;

(八)公開的政府信息內容不真實，搞虛假公開的;

(九)故意泄露或者利用尚未公開的政務信息謀取個人利益的;

(十)對公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請無正當理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準的申請要求提供政務信息的;

(十一)不受理、不答復有關政府信息公開工作的舉報和投訴的;

(十二)其他違反政府信息公開規(guī)定行為的。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

上饒市地處江西，在制定上饒市政府信息公開暫行辦法之前，需要了解江西省相關機構下發(fā)的文件，只有在了解當?shù)氐幕久袂榈幕A之上，才能制定出適宜于當?shù)貙嵭械姆梢?guī)范。在制定之后，試行期間，任何政府機構的職員都是需要遵守該辦法的規(guī)定的。

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