自建國以來嗎,我國得國家性質(zhì)就是以工人階級為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國家,是人民當(dāng)家做主的國家。因此,政府的大部分有關(guān)人民權(quán)益的信息需要對人民群眾進(jìn)行信息公開,人民具有監(jiān)督權(quán),可以對政府信息公開的內(nèi)容檢查并反映。那么,玉田政府信息公開有那些哪些必要性呢?
一、政府信息公開的含義
政府信息公開是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開發(fā)布也就是指政府主動(dòng)或者依申請將在公共事務(wù)管理領(lǐng)域中掌握的公共信息依照法定的程序、范圍、方式、時(shí)間向社會(huì)公開,以便社會(huì)成員能夠方便地獲取和使用這些信息的制度。
(一)政府信息公開的主體包括權(quán)利主體和義務(wù)主體兩方面,權(quán)利主體指有權(quán)獲得政府信息的人,義務(wù)主體則是負(fù)擔(dān)信息公開義務(wù)的人。從主體、客體、對象關(guān)系視角而言,這里的義務(wù)主體即為公開的主體,權(quán)利主體即為公開的對象,信息即為公開的客體。
(二)在法律上,政府信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。政府信息公開主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是政務(wù)公開,二是信息公開。
(三)政府信息公開制度必須成為一項(xiàng)法律制度才有意義,因此信息公開制度本質(zhì)上就是通過法律確立的保障社會(huì)公眾獲得政府信息權(quán)利的制度。信息公開是政治民主化的要求,公開是民主的核心理念,也是法治的必備要素。政府信息公開是政府對社會(huì)公眾負(fù)責(zé),它是人民主權(quán)這一憲法原則在行政領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。這一制度表明作為主權(quán)者的人民在任何時(shí)候都有權(quán)監(jiān)督政府的行為,同時(shí)也有權(quán)參與國家的行政管理活動(dòng),以防止行政權(quán)力的不當(dāng)或違法運(yùn)作。
(四)政府信息公開制度是促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性制度;是讓公民更加順暢、更加方便參與國家管理,從而直接有利于法治政府建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效途徑;也是有利于政府保護(hù)公民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公民法定權(quán)利,建設(shè)服務(wù)型政府的根本措施;更是對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)督,防止腐敗,建設(shè)廉潔政府的必由之路。
二、政府信息公開的意義
政務(wù)的公開透明,既滿足公眾的知情權(quán),也是公民社會(huì)的政治道義。公開信息,實(shí)現(xiàn)公眾對政府的監(jiān)督,是建設(shè)廉潔、高效、法治政府的必有之路。公民和政府是現(xiàn)代法治社會(huì)中兩個(gè)最基本的法律主體,公民參與是防止權(quán)力腐敗的重要力量。政府信息公開具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
(一)提高政府工作的透明度,防止權(quán)力腐敗。 政府信息公開在構(gòu)建陽光政府,監(jiān)督政府行為,防止政府腐敗等所起的積極推動(dòng)作用已清晰可見。具體表現(xiàn)如下:第一,推行政府信息公開有助于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,可以有效解決委托——代理關(guān)系中信息的不對稱;第二,推行政府信息公開有助于建立透明、服務(wù)和有公信力政府,使民眾了解政府的行為,一旦政府行為與所公布的信息不符,則民眾便會(huì)監(jiān)督政府,可以有效地預(yù)防和制約腐敗;第三,政府信息公開給媒體監(jiān)督帶來了希望和可能。信息公開與新聞自由息息相關(guān),新聞傳媒可以通過調(diào)查和核實(shí)政府公開信息的內(nèi)容、程序等對政府進(jìn)行監(jiān)督。
(二)提升政府公信力、促進(jìn)政府與公眾合作。 現(xiàn)代社會(huì)中政府的公信力已經(jīng)成為一項(xiàng)寶貴的社會(huì)資源:政府與公眾的相互信任可以增強(qiáng)彼此的合作效果;政府與企業(yè)建立共識可以提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成效,從而降低政府行政成本,使社會(huì)更為受益。在過去,政府在公眾面前有著很強(qiáng)的信息渠道優(yōu)勢,管理起來比較容易;如今,隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的普及,公眾的信息渠道日益豐富,了解的事情日益增加。社會(huì)的流言、噪聲及一些政府官員違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)使政府的公信力受到很大的挑戰(zhàn)。因此,現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府說什么公眾就相信什么,政府唯有以坦誠的態(tài)度面對公眾才能提升自己的公信力。
由上文內(nèi)容可知我國人民政府為了讓人民更好更方便的參與到社會(huì)主義建設(shè)中來,政府不斷地實(shí)施一些郵箱的方案,這其中的信息公開效果良好,因此從各方面考慮玉田政府信息公開是非常有意義的。而政府公開的信息內(nèi)容是一定程度上的,有關(guān)國家機(jī)密的信息是不公開的。
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