國企信息公開的必要性 ,從國際環(huán)境來看,國企信息公開制度提高了我國對外開放的水平,使國有經(jīng)濟(jì)走向世界,推動(dòng)一帶一路的進(jìn)程,從國內(nèi)環(huán)境看,國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在改變,中國已經(jīng)步入工業(yè)化后期,從市場經(jīng)濟(jì)來看,應(yīng)該實(shí)施經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整。
一、國有企業(yè)信息公開制度的必要性
1、從國際環(huán)境來看
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展與中國對外開放水平的提高,都給國有經(jīng)濟(jì)帶來“走出去”使命與國際環(huán)境嚴(yán)峻的雙重壓力。一方面在繼續(xù)擴(kuò)大對外開放上面,國企要承擔(dān)重要的使命,比如最近提出的“一帶一路”戰(zhàn)略思想,國企就要起到重要的推動(dòng)作用;另一方面,國企還要面臨類似于“競爭性中立”的壓力,這意味著國企在進(jìn)行國際化經(jīng)營時(shí),很容易受到當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)的排斥,發(fā)展將會(huì)面臨“使命”和“壓力”的重大挑戰(zhàn)。
2、從國內(nèi)環(huán)境來看
國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也起了重要的變化。進(jìn)入“十二五”以后,中國已經(jīng)步入工業(yè)化后期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,國有經(jīng)濟(jì)所熟悉的要素驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展環(huán)境正在改變。我國要走向經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”,這種新模式對于習(xí)慣了所謂大規(guī)模投入要素的國企來說是比較陌生的,因此必須要進(jìn)一步推動(dòng)改革,加快轉(zhuǎn)變國企自身的發(fā)展方式。
3、從市場化進(jìn)程來看
國企改革并沒有完全取得成功,還有許多不到位的地方:一是公司制股份制改革不到位;二是壟斷行業(yè)的國有企業(yè)改革還不到位;三是經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整還沒有到位;四是國有資產(chǎn)管理體制改革還不到位。
二、什么是國企?
國有企業(yè),在國際慣例中僅指一個(gè)國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國,國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時(shí)具有營利法人和公益法人的特點(diǎn)。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),起著調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。
特別指出,在我國除了廣義和狹義定義的中央企業(yè)外,對于個(gè)別中央企業(yè)在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊,這些中央企業(yè)歸國務(wù)院直屬管理,企業(yè)屬于正部級。
三、什么叫信息公開?
信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。 2015年2月,針對信息公開“成績單”公布,國務(wù)院辦公廳嚴(yán)格督查,各部門“交作業(yè)”的時(shí)間大為提前。不過,信息公開“成績單”公布,不只需要速度和規(guī)模,下一步,得在“質(zhì)量”上面多下下工夫才行。2015年4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》更加明確地強(qiáng)調(diào)推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等9大領(lǐng)域的信息公開工作。其中不少方面是首次納入公開范圍,如要求地方各級政府部門公布權(quán)力清單,公開棚戶改造建設(shè)項(xiàng)目信息、國有企業(yè)信息、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)信息等。
綜上所述,國企信息公開的必要性,信息公開是指通過法律形式和手段,向社會(huì)公眾公開的制度,政府工作職能,法律法規(guī),行政管理的職權(quán),國企是國家中央政府投資或參與控制的企業(yè),政府的意志,決定了企業(yè),是為了實(shí)行國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為目標(biāo)。
國企改制的四個(gè)步驟是什么?
當(dāng)前我國企業(yè)合并中存在的問題有哪些?
關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》 若干問題的規(guī)定(一)司法解釋答記者問
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