貴州省政府信息公開暫行規(guī)定

第一章　總則

第一條　為了實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其部門(以下簡稱行政機關(guān))主動公開政府信息的活動，以及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條　行政機關(guān)公開政府信息，應(yīng)當遵循公正、公平、合法、及時、準確、便民、分級負責的原則。

第四條　各級人民政府應(yīng)當加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導。

省人民政府辦公廳是全省政府信息公開工作的主管部門，負責全省政府信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

市(州、地)、縣(市、區(qū))人民政府(地區(qū)行署)辦公廳(室)是本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作的主管部門，負責政府信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)在其上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導下，在所在地同級地方人民政府統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實行雙重領(lǐng)導的行政機關(guān)在所在地同級地方人民政府的領(lǐng)導下開展政府信息公開工作，同時接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導。

第五條　各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當建立健全政府信息公開工作制度，健全各項配套措施，并指定專門機構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構(gòu))負責本機關(guān)政府信息公開的日常工作。

政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責是：

(一)具體承辦本行政機關(guān)的政府信息公開事宜;

(二)維護和更新本行政機關(guān)公開的政府信息;

(三)組織編制本行政機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;

(四)對擬公開的政府信息進行保密審查;

(五)本行政機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責。

行政機關(guān)應(yīng)當將本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開，方便公民、法人和其他組織咨詢政府信息公開事宜。

第六條　各級人民政府應(yīng)建立政府信息公開聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由政府辦公廳(室)及信息化、監(jiān)察、法制、保密和其他有關(guān)政府部門組成，負責研究決定政府信息公開工作中的重大事項。

信息化行政主管部門負責政府信息公開工作的技術(shù)保障。

監(jiān)察機關(guān)依照職責監(jiān)督實施本規(guī)定。

法制機構(gòu)負責政府信息公開中涉法涉訴問題的有關(guān)工作。

保密行政管理部門負責政府信息公開保密審查工作的監(jiān)督、檢查和指導。

第七條　行政機關(guān)公開政府信息，應(yīng)當遵循“誰制作、誰保存、誰公開”的原則。行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開;行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。

第八條　行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。行政機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)溝通、確認，并書面征求意見，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當在收到征求意見函之日起5個工作日內(nèi)予以書面回復。不能達成一致意見的，由發(fā)布該政府信息的行政機關(guān)報請本級人民政府辦公廳(室)指定機關(guān)辦理。

兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合制作的政府信息的公開，由制作該政府信息的主辦行政機關(guān)負責。

政府機構(gòu)改革不再保留的行政機關(guān)，其政府信息公開工作由繼續(xù)行使其職能的行政機關(guān)負責。

第九條　行政機關(guān)發(fā)布政府信息，依照有關(guān)規(guī)定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、安全生產(chǎn)事故、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息，要嚴格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

除行政機關(guān)依法將文件草案公開征求意見外，屬于調(diào)查、討論、處理過程中的政府信息，不得公開。

行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

本機關(guān)無權(quán)處理的，及時報請本級人民政府或者上一級行政機關(guān)決定。

第十條　各級人民政府應(yīng)將政府信息公開工作所需經(jīng)費納入財政預算。

第二章　主動公開

第十一條　行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。

縣級以上行政機關(guān)應(yīng)當依照前款規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：

(一)規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;

(四)財政預算、決算報告;

(五)政府重點工作、重大民生工程的推進完成情況;

(六)重大建設(shè)項目的批準和實施情況;

(七)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;

(八)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;

(九)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(十)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;

(十一)突發(fā)事件的應(yīng)急預案、預警信息及應(yīng)對情況;

(十二)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;

(十三)招商引資項目、協(xié)議、到位資金及落地實施情況;

(十四)年度重大目標績效考核結(jié)果;

(十五)公務(wù)員招考、錄用的條件、程序、結(jié)果的有關(guān)情況。

第十二條　市(州、地)人民政府(行署)、縣(市、區(qū))人民政府及其部門還應(yīng)當重點公開下列政府信息：

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項;

(二)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;

(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;

(四)搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況;

(五)國有企業(yè)改制及集體企業(yè)或其他經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況。

第十三條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當依照本規(guī)定，在其職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：

(一)貫徹落實國家、省關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(六)搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況;

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況;

(八)執(zhí)行計劃生育政策的情況。

第十四條　行政機關(guān)應(yīng)當將主動公開的政府信息，通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視和其他媒體等方式公開。

第十五條　屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

第十六條　行政機關(guān)應(yīng)當自政府信息公開之日起10個工作日內(nèi)向政府信息查閱場所提供主動公開的政府信息。

各級人民政府應(yīng)當在國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)置政府信息查閱場所，并為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

第三章　依申請公開

第十七條　公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。

申請人應(yīng)當按照“一事一申請”的原則提出申請，一個政府信息公開申請只對應(yīng)一個政府信息項目。

第十八條　政府信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式;

(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;

(三)申請公開的政府信息的形式要求。

公民、法人或者其他組織及其委托代理人向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c申請人相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，還應(yīng)當同時提交有效身份證件或者證明文件。

第十九條　行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)負責本機關(guān)政府信息公開申請的受理。

行政機關(guān)應(yīng)當向申請人提供統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開申請書格式文本。

行政機關(guān)應(yīng)當在政務(wù)服務(wù)中心或其他服務(wù)窗口為申請人提供便利條件。

第二十條　行政機關(guān)認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當書面征求第三方的意見。第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，行政機關(guān)應(yīng)當予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十一條　同一申請人向同一行政機關(guān)就同一內(nèi)容反復提出的政府信息公開申請，行政機關(guān)已經(jīng)準確、完整答復的，可以不再答復。

申請人提交的申請書沒有聯(lián)系方式，致使行政機關(guān)聯(lián)系不上申請人的，行政機關(guān)應(yīng)當將該申請書登記后留存，留存時間為1年。

第二十二條　公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確要求予以更正的，行政機關(guān)應(yīng)當予以更正;該行政機關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。

第二十三條　行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應(yīng)當當場予以答復。

行政機關(guān)不能當場答復的，應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

當場受理申請的，答復期限從行政機關(guān)收到申請書之日起計算。

通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請的，答復期限從申請書電子文本進入受理行政機關(guān)電子郵箱之日起計算。

通過信函、電報、傳真等形式提交申請的，答復期限從行政機關(guān)收到信函、電報、傳真等之日起計算。

行政機關(guān)應(yīng)當對受理的申請及時登記、歸檔。

行政機關(guān)提請保密審查的時間不計算在答復期限內(nèi)。

申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在答復期限內(nèi)。

申請人對政府信息公開申請?zhí)岢龈?、補充的，作為提交新的申請，重新計算答復期限。

因不可抗力或者其他法定事由，致使行政機關(guān)不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止。中止時間不計算在答復期限內(nèi)。期限的中止和恢復，應(yīng)當及時告知申請人。

第二十四條　行政機關(guān)對申請公開的政府信息，根據(jù)下列情況分別作出答復：

(一)屬于主動公開范圍的，行政機關(guān)應(yīng)當告知申請人向載有該政府信息的政府公報、政府網(wǎng)站或者行政機關(guān)指定的查閱場所進行查詢，并提供詳細的查詢方法。

(二)屬于不予公開范圍的，行政機關(guān)出具《政府信息不予公開告知書》，告知申請人不予公開的理由。

(三)申請公開的政府信息不存在的，行政機關(guān)出具《政府信息不存在告知書》，告知申請人。

(四)依法不屬于本行政機關(guān)公開的，行政機關(guān)出具《非本行政機關(guān)政府信息告知書》，對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;對不能夠確定該政府信息公開機關(guān)的，告知申請人向本級政府信息公開工作主管部門咨詢。

(五)申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關(guān)出具《政府信息部分公開告知書》，向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

(六)申請內(nèi)容不明確或申請書形式要件不齊備的，行政機關(guān)應(yīng)當出具《補正申請告知書》，一次性告知申請人作出更正、補充。

(七)行政機關(guān)認為申請人申請政府信息公開的內(nèi)容與申請人沒有關(guān)聯(lián)，申請人又不能補充說明相關(guān)聯(lián)的理由的，行政機關(guān)可根據(jù)具體情況決定是否向申請人公開該政府信息。

第二十五條　行政機關(guān)向申請人提供的政府信息，應(yīng)當是現(xiàn)存的，不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機關(guān)或者公民、法人和其他組織搜集信息的義務(wù)。

第二十六條　行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，可以收取實際發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用，具體標準由省物價部門會同省財政部門制定。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象，以及領(lǐng)取國家撫恤補助的優(yōu)撫對象，憑所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的有效證明，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意，可以免收相關(guān)費用。確有其他經(jīng)濟困難的對象，可酌情減免相關(guān)費用。

行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第四章　保密審查

第二十七條　行政機關(guān)應(yīng)當遵循“先審查、后發(fā)布，誰公開、誰負責”和“一事一審”的原則，建立健全政府信息公開保密審查制度和政府信息發(fā)布登記制度。

第二十八條　行政機關(guān)應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息進行審查。未經(jīng)審查和批準，不得對外發(fā)布政府信息。

第二十九條　行政機關(guān)不得公開下列政府信息：

(一)依照保密法規(guī)定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的國家秘密事項;

(二)內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個人隱私，權(quán)利人不同意公開的;

(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的;

(四)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定不得公開的其他情形。

行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以公開前款第二項內(nèi)容，但應(yīng)將公開的內(nèi)容和理由通知權(quán)利人。

第三十條　政府信息的制定機關(guān)應(yīng)當在信息發(fā)布前提出是否對外公布及公布范圍的保密審查意見。

行政機關(guān)對政府信息不能確定是否公開及公開范圍時，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密行政管理部門確定。

兩個以上行政機關(guān)共同形成的政府信息擬公開時，應(yīng)當由主辦的行政機關(guān)負責公開前的保密審查，并書面征得其他行政機關(guān)同意后方可公開。

第三十一條　已超過保密期限的國家秘密事項信息，行政機關(guān)應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定辦理解密手續(xù)后，予以公開。

第五章　監(jiān)督和責任

第三十二條　各級人民政府應(yīng)當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度。堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則，將政府信息公開工作納入年度目標績效考核。考核內(nèi)容主要包括：

(一)機構(gòu)建設(shè)情況;

(二)工作推動和制度建設(shè)、執(zhí)行情況;

(三)政府網(wǎng)站、國家檔案館(政府信息查閱服務(wù)中心)、公共圖書館、政府公報等公開政府信息的情況;

(四)主動公開政府信息工作情況;

(五)依申請公開政府信息工作情況;

(六)政府信息發(fā)布的保密審查情況;

(七)行政機關(guān)向國家檔案館(政府信息查閱服務(wù)中心)、公共圖書館提供主動公開的政府信息情況;

(八)舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對情況。

政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關(guān)負責對行政機關(guān)政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。

第三十三條　各級政府信息公開工作主管部門、機關(guān)目標績效考核部門負責對行政機關(guān)政府信息公開工作進行考核并公布考核結(jié)果。

綜上所述，政府信息公開關(guān)系到政府的效率和公信力，根據(jù)貴州省政府信息公開暫行規(guī)定，信息公開分為主動公開和申請公開，屬于主動公開的信息，相關(guān)部門應(yīng)該在信息形成之日二十天內(nèi)對外公布，可以選擇多種方式，包括新聞媒體、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會及書刊雜志等。

政府信息公開條例司法解釋

政府信息公開的方式有哪些？

信息公開條例全文2020