南昌信息公開指南有哪些內容？

一、主動公開

(一)公開范圍

市政府主動向社會免費公開的信息主要有以下9類：

1、概況信息。包括市政府總體情況，機構職能，領導簡歷、分工和重要活動、講話。

2、法規(guī)文件。包括市政府負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關制定的規(guī)范性文件;市政府制定的規(guī)范性文件和其他有關文件。

3、發(fā)展規(guī)劃。包括本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關政策;市政府年度工作、重點工作、階段性工作的計劃。

4、工作動態(tài)。包括市政府重要會議、經濟社會發(fā)展、惠民實事項目等最新動態(tài);突發(fā)公共事件應急預案、預警信息及應對情況;政務公告、公示;綜合性和階段性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

5、人事信息。包括領導干部任免公告;公務員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘;公務員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎勵。

6、財經信息。包括財政預決算及審計情況;政府集中采購項目目錄、標準及實施情況，政府投資項目招投標及建設資金使用情況;行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標準;政府設置的專項資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補償及補償費用的發(fā)放、使用情況，搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、分配、使用情況;稅收政策及稅收工作情況;金融政策及金融工作情況;保險政策及保險工作情況;政府投資重大建設項目批準和實施情況，重大社會公益事業(yè)建設情況;招商引資情況。

7、行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù);行政執(zhí)法及行政復議等情況。

8、公共服務。政府有關面向公民、法人或其他組織及涉外服務方面的信息。

9、其他需要公開的信息：除上述8類信息以外的本機關認為需要公開的其他信息。

具體參見市政府編制的《XX市人民政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。

(二)編排體系

信息分類文件編號公開方式生成日期公開時限公開范圍信息索取號責任部門

(三)公開形式

對主動公開的信息，主要采取網上公開、在主要辦公場所公開以及依法指定的其他場所公開等形式。市政府網上公開的信息以電子文檔形式保存。

(四)公開時限

市政府網上公開的信息，除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、行政事業(yè)性收費、公共服務等信息長期留存外，其他信息網上留存的期限不超過1年。超過留存期的信息，市政府不再繼續(xù)通過網上公開，公民、法人和其他組織可以到市政府辦公廳查閱。

屬于市政府主動公開范圍的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內依法予以公開。

二、依申請公開

公民、法人和其他組織需要獲取市政府主動公開以外的政府信息，可以向市政府申請。

(一)受理機構

市政府自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請，受理機構、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號、郵政編碼、電子郵箱等公示如下：

受理機構：

辦公地址:

聯(lián)系電話：

傳真號碼：

郵政編碼：

電子郵箱：

受理時間：法定節(jié)假日除外。

(二)申請程序

1、提出申請

向市政府提出申請的，填寫《XX人民政府信息公開申請表》(樣表附后，以下簡稱《申請表》)?！渡暾埍怼窂椭朴行?，可以在市政府網站下載電子版，也可以在市政府辦公廳領取。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳細、明確;若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、文號或者其他有助于市政府確定信息載體的提示。

申請人可通過下列方式提出申請：

(1)通過互聯(lián)網提出申請。申請人可以在市政府網站上填寫電子版《申請表》。

(2)通過信函、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣，郵寄至上述受理機構辦公地址;申請人通過傳真方式提出申請的，請相應注明“政府信息公開申請”字樣。

(3)當面申請。申請人可以到市政府辦公廳當場提出申請。

法人或者其他組織提出申請的，需出具單位委托書及經辦人身份證件。

2、申請?zhí)幚?/p>

市政府辦公廳收到政府信息公開申請后，對《申請表》的要件是否完備進行審查，對于要件完備，可以當場受理的，當場受理登記并出具《登記回執(zhí)》;對于要件不完備的，市政府辦公廳可以要求申請人補正。

市政府辦公廳收到政府信息公開申請后，按規(guī)定程序對申請進行審查，能夠當場答復的，當場予以答復;不能當場答復的，自收到申請之日起在15個工作日內予以答復;如遇特殊情況需延長答復期限的，經市政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，可延長15個工作日。

市政府辦公廳根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，一件申請中同時提出幾項獨立請求的，將全部處理完畢后統(tǒng)一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

申請獲取的信息如果屬于市政府已經主動公開的信息，本機關告知申請人獲得信息的方式和途徑。

依法不屬于市政府公開或者該政府信息不存在的，告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。

(三)不予公開的政府信息

1.屬于國家秘密的;

2.屬于商業(yè)秘密或者公開可能導致商業(yè)秘密被泄露的;

3.屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私造成不當侵害的;

4.法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

三、監(jiān)督方式

公民、法人和其他組織可以通過以下方式對市政府信息公開工作進行監(jiān)督。

公民、法人或其他組織認為市政府未依法履行政府信息公開義務的，可以向市監(jiān)察局投訴。

監(jiān)督電話： 傳真：

通信地址：

郵政編碼：

接待投訴時間：法定節(jié)假日除外。

公民、法人和其他組織也可以向省政府或者省政府信息公開工作主管部門投訴。

公民、法人和其他組織認為市政府在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

信息公開的主要特征

行政性

政府信息公開培訓

政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性，政府信息公開同樣具有行政性。一方面，政府信息是與行政行為有關的信息，或者是政府機關以職權獲取的信息，這些信息都是與政府公共行政權力的運行有關，是行政權力運行過程或其結果的表現(xiàn)形式，沒有行政權力，就沒有我們所說的公共信息，也就沒有政府信息公開。另一方面，政府信息公開也需要行政權力的運行，信息的產生離不開行政權力，信息的公開同樣離不開行政權力，有時信息公開的過程也就是信息產生的過程，行政性貫穿始終。

權利性

政府信息公開具有權利性

信息公開是以公民獲得政府信息的權利為基礎的，而不是以行政權力為基礎?，F(xiàn)代憲政觀念告訴我們，政府是否應當公開信息，是否向民眾提供信息，這并不是政府的權力決定的，而是由民眾的權利決定的，這種權利是民眾所享有的憲法權利。所以說，民眾需要什么信息，政府就要提供什么信息，只有這樣，相應的憲法上的權利才能夠實現(xiàn)。公民個人根據(jù)憲法權利和具體的法律規(guī)定，自由地獲取政府信息，是公民和公共權力機關之間關系的一項基本原則。

例外性

政府信息公開具有例外性

并不是所有的政府信息都是可以公開的，實際上，相當一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的，這是基于國家安全的需要，也是世界各國普遍的做法。當政府信息的內容涉及到國家的安全，公開會影響國家的利益時，其公開就會受到嚴格禁止，并通過《保密法》予以嚴格規(guī)制。所以，政府信息公開具有例外規(guī)定，并且，由于對可以公開的信息難以一一列舉，因而，在立法技術上，一般把例外信息作為研究的重點，除去例外信息以外，其余政府信息均應當公開。

依托性

政府信息公開要以載體為依托

政府信息是無形的，它必須通過一定的方式體現(xiàn)出來，一定的方式實質就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如，通過政府公開刊物刊載出來，通過設立閱覽室展現(xiàn)出來等等，這些表現(xiàn)形式均離不開一定的載體，所以說，政府信息公開要以載體為依托，離開載體，政府信息無法傳遞。載體的范圍是多種多樣的，既可以是紙張書面形式，也可以是電子形式，并且，隨著科技的發(fā)展，通過計算機網絡形式獲得信息的方式更為普及，但是，不同的載體的成本是不一樣的，這就需要法律的規(guī)定與選擇。因而，政府信息公開要以載體為依托的特性，盡管不顯得那么重要，但是，它卻影響著信息的傳遞，甚至也直接影響政府信息公開收費標準的確定。

對于信息的公開，國家也是有規(guī)定的，一般是對于有隱私的信息是不能進行公開的，而且對于公開的信息也必須真實、可靠、不能有任何的欺騙行為，因為只要信息一公開，那么就代表著國家的公務人員應該按照信息的內容去做事情，而公民也承擔著監(jiān)督權的作用。

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