關(guān)于征地補償方面的問題,大家的關(guān)注度都很高,尤其是集體土地,因其涉及土地性質(zhì)特殊、涉及群眾面廣等特點,更受到廣大群眾的關(guān)注。加上近年來,開發(fā)中小城市、農(nóng)村和扶貧的政策不斷開展,對于集體土地廠房的征收征用也越來越多。因此,筆者就集體土地廠房拆遷賠償方面的問題為大家做一個簡要的概括。
一、拆遷資產(chǎn)補償
1、土地補償 作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī),拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。其他地方的拆遷土地補償,往往與房屋、建筑物補償計算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補償。同時,這也是我們立法機關(guān)和行政機關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時候,應(yīng)當加以保護的地方,希望有關(guān)部門能夠引起重視。
2、房屋、建筑物補償 對于房屋、建筑物的補償,應(yīng)當以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標準。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標準,確定房屋、建筑物的實際價值。低于上海市城市房屋拆遷最低補償單價標準的,以最低補償單價標準計算。并依照上海市有關(guān)補償口徑,計算房屋、建筑物實際應(yīng)得的補償費用。
3、設(shè)備重置成新價 ,設(shè)備搬遷安裝費用應(yīng)當按國家和當?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。機器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備,拆遷會導致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價,計算設(shè)備重置成新價,對所有人進行補償。在拆遷的實際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費用,按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計算;無法恢復使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補償。
二、拆遷費用補償
1、停產(chǎn)停業(yè)損失 ,因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當補償。對于“適當”的標準,何為“適當”、其計算依據(jù)、計算方法,何種情況下是“可以”補償,何種情況下是“不可以”補償,該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進行規(guī)定。在法律實踐中,補償?shù)臉藴?、依?jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補償標準不同,計算方法也不同,這在立法上未免是一個遺憾。希望有關(guān)部門能夠引起重視,能夠?qū)ν.a(chǎn)停業(yè)損失進行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動拆遷過程中的公平公正。
2、設(shè)備搬遷安裝費 對于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當本著繼續(xù)利用的原則,進行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當予以補償。
3、解聘員工的安置補償費用。 因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細性規(guī)定,屬于拆遷當事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導致員工解聘,那么,應(yīng)當根據(jù)具體跟員工的勞動合同,結(jié)果勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。
三、基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用
在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進度,拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時,獎勵費用應(yīng)當支付給實際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進行規(guī)定,也是合情合理的做法。
綜上所述,至今為止,關(guān)于集體土地廠房拆遷賠償標準暫時仍未出臺明確的法律法規(guī),因而也就無法根據(jù)具體地法律條例來進行解讀和分析。集體土地的廠房拆遷主要包括的就是以上三方面費用問題的糾紛,大家均可按照已有的法律法規(guī)來進行處理。若是還有其他相關(guān)具體細節(jié)方面的糾紛難以解決,建議大家還應(yīng)當向?qū)I(yè)的法律從業(yè)者進行相關(guān)咨詢。
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簡介:
余建飛律師,2005年開始在瑞安市總工會職工維權(quán)中心從事職工維權(quán)工作,2008年開始進入浙江安瑞律師事務(wù)所工作從事律師工作至今,現(xiàn)為律所高級合伙人。十多年律師職業(yè)生涯,執(zhí)業(yè)期間成功辦理了各類訴訟案件及非訴訟法律事務(wù)數(shù)百件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗,先后獲得2010年度、2016年年度瑞安市法律服務(wù)先進個人。執(zhí)業(yè)以來以勤勉的工作態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,得到了當事人的認同及尊重。
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