?拆遷的工作,一直以來是一個比較容易引起糾紛的事情,企業(yè)的拆遷和房屋的拆遷政策是有一定的區(qū)別的,我們在進行維權(quán)的時候,也是有一定的區(qū)別的。那么,上海企業(yè)拆遷維權(quán)是如何進行的呢?我們該如何維護好自己的合法權(quán)益呢?
?上海企業(yè)拆遷維權(quán)是如何進行 ?
一、關于城市房屋征收的審批權(quán)限
《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條“市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作?!?、第八條“為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:……”。依據(jù)上述規(guī)定可知,只有市、縣級人民政府方可決定征收國有土地上房屋,并制作征收決定書。
市轄區(qū)人民政府是否有權(quán)作出征收決定?路永強律師團隊在辦案過程中,多有區(qū)人民政府作出征收決定的現(xiàn)象。依據(jù)行政法理,政府的權(quán)力都是基于法律和法規(guī)的授權(quán)或委托,沒有授權(quán)或委托就沒有相關的行政權(quán)力。并沒有相關法律或法規(guī)將征收決定審批權(quán)授權(quán)給市轄區(qū)人民政府,至于市級人民政府的委托是不符合《條例》規(guī)定的,因此委托是無效的。因此,我們認為市轄區(qū)人民政府無權(quán)作出征收決定。
開發(fā)區(qū)管委會是否有權(quán)作出征收決定?目前中國的開發(fā)區(qū)有很多種,設區(qū)的市派出的管委會和縣政府派出的管委會等。同樣根據(jù)上述行政法理論,如果有行政法規(guī)或者地方法規(guī)授權(quán)給管委會,那么是有權(quán)的,反之則無權(quán),這需要專業(yè)調(diào)查律師針對性的調(diào)取證據(jù)方可確定。
二、關于征收的程序。
1、擬定征收補償方案?!稐l例》第十條“房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府?! ∈?、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日?!?/p>
2、作出征收決定并公告。《條例》第十三條“市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項?!?/p>
3、評估。《條例》第十九條“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。”
4、補償、安置。
5、不能達成協(xié)議的,由政府作出征收補償決定并公告?!稐l例》第二十六條“房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告?!?/p>
6、申請法院強制執(zhí)行拆遷?!稐l例》第二十八條“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行?!?/p>
三、關于評估單位的選擇。
在辦案過程中,多出現(xiàn)評估單位是政府自行指定,且偶爾有評估單位或人員不具有評估資質(zhì)。這都是嚴重的違法行為。
四、維權(quán)方法。
1、對征收決定和補償決定可以復議或訴訟。但要注意時機的把握。
2、對評估結(jié)果或者對評估資質(zhì)不服可以進行復核和申請鑒定。但時機的把握更重要,一定要在十日內(nèi)提出。
3、對于政府或法院其他行為不服的,比如斷水、斷電、暴力拆遷、法院違法裁定、株連式拆遷、停止親友職務、違法降低補償標準等等。則應當由專業(yè)律師團隊制定專業(yè)法律意見書,向有關單位送達。
4、從各方面講,企業(yè)拆遷和公司拆遷與普通房屋拆遷的差別都很大,維權(quán)的方式差別也非常大。需要針對個案依法制定專業(yè)維權(quán)方案,有時需要非常的(合法的)維權(quán)方式,這需要專業(yè)的律師團隊。
如果我們遇到自己的合法權(quán)益受到侵犯的情況,一定要及時采取合法的方式進行維權(quán),對于上海企業(yè)拆遷維權(quán)的方式來說,我們可以采取對征收決定和補償決定復議或訴訟的方式進行解決,如果是對于評估的結(jié)果表示不滿意,可以申請復核和申請鑒定。
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