所謂公共交通管理范圍外，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)尚未納入公共交通管理的交通。那么在公共交通管理范圍外的交通肇事如何定性呢？

城市街道、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、“村村通”公路，以及已經(jīng)開(kāi)發(fā)并納入公共交通管理范圍的內(nèi)河航道、海運(yùn)航道、湖泊等屬于實(shí)行公共交通管理的范圍。

根據(jù)上述最高人民法院的司法解釋第8條的規(guī)定，在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，以交通肇事罪定罪處罰。在公共交通管理范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，則不定交通肇事罪，而應(yīng)當(dāng)分別以下情形處理：1 在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具進(jìn)行生產(chǎn)、作業(yè)，因不服管理、違反生產(chǎn)勞動(dòng)安全等規(guī)章制度，以及單位主管人員指使、強(qiáng)令他人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。

2 在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具進(jìn)行生產(chǎn)、作業(yè)，有安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全設(shè)施的直接責(zé)任人員仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以重大勞動(dòng)安全事故罪定罪處罰。

3 在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具進(jìn)行非生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)致人死亡的，以過(guò)失致人死亡罪定罪處罰;致人重傷的，以過(guò)失致人重傷罪定罪處罰;致使交通工具嚴(yán)重毀壞的，以過(guò)失損壞交通工具罪定罪處罰。