一、廠房拆遷變拆違,物料設(shè)備誰來賠?
通常情況下,企業(yè)廠房違建強拆過程中可能發(fā)生的損失主要包括四類,一是房屋建筑本身;二是房屋建筑拆除后的剩余建筑材料;三是建筑廠房內(nèi)的機器設(shè)備、原材料和產(chǎn)品等財產(chǎn);四是停產(chǎn)停業(yè)造成的損失。
此時企業(yè)主就要考慮在兩種情況下?lián)p失由誰承擔(dān)。
第一種情況是廠房實際上并非違建。
此時被拆遷企業(yè)主維權(quán)的重要方向是通過行政復(fù)議及行政訴訟途徑確認違建認定和拆除的過程中存在的違法問題。如果能夠確認對違建認定和處理違法,那么被強拆廠房建筑自然就是合法建筑,是被拆遷人的合法財產(chǎn)。
法律保護公民的合法財產(chǎn)不受侵犯,此時由于相關(guān)行政部門的錯誤行政行為致使被拆遷人的財產(chǎn)遭受損害,被拆遷人有權(quán)主張相應(yīng)的損害賠償(國家賠償)。
此時包括廠房建筑被損毀、被毀壞的其他財產(chǎn)以及因此遭受的停產(chǎn)停業(yè)損失都應(yīng)得到賠償或補償。
第二種情況是被強拆廠房建筑確屬違建。
此時違法建設(shè)依法本就應(yīng)被拆除,因此廠房被拆除,建筑物本身存續(xù)狀態(tài)被消除并無問題,被拆遷人承受的這部分損失應(yīng)由被拆遷人自己承擔(dān)。
但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,相關(guān)行政執(zhí)法人員在對違法建設(shè)進行拆除的時候,無權(quán)對被拆遷人的其他財產(chǎn)進行任意處置,更不能因為對違法建設(shè)的拆除將建筑內(nèi)的財產(chǎn)一并損毀。
違建拆除過程中,相關(guān)行政部門拆后應(yīng)及時將建筑內(nèi)財產(chǎn)物品搬離,并對相應(yīng)物品進行保管、妥善安置及及時清點、交付陳達。
如果強拆人員未將屋內(nèi)財產(chǎn)搬離即實施強拆,或搬離后未妥善安置保管相關(guān)財物,也未及時將財產(chǎn)物品交付給被拆遷人或未能為被拆遷人提供方便條件妥善處理相關(guān)財物,導(dǎo)致被拆遷人違法建筑之外的財產(chǎn)遭到損失的,被拆遷人可以依據(jù)《國家賠償法》等相關(guān)規(guī)定主張損失賠償。
此外,違建拆除的法律效果僅僅是建筑存續(xù)狀態(tài)的滅失,拆除后的建筑材料仍為被拆遷人的合法財產(chǎn),被拆遷人可以自行處置使用。
要特別提醒被拆遷人的是,通常情況下,因拆除行為必然導(dǎo)致的合理范圍內(nèi)的毀損應(yīng)由被拆遷人自行承擔(dān),但對被拆遷人合法財產(chǎn)造成不應(yīng)有的損害的,應(yīng)對被拆遷人進行賠償。
同時,如被強拆廠房確實為違法建筑的,停產(chǎn)停業(yè)損失和設(shè)備搬遷費用并非拆除行為直接導(dǎo)致的損失,這部分損失一般會由被拆遷企業(yè)自行承擔(dān)。
實踐維權(quán)過程中,每個企業(yè)的具體情況不同,維權(quán)的切入點也就不同。但被拆遷企業(yè)主可以明確的是,不管被強拆的建筑廠房是否確為違建,其認定和處理都需根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的要求進行。
且即使被強拆廠房是違建,被拆遷人的其他財產(chǎn)權(quán)利也受到法律保護,并不因廠房為違法建設(shè)就可以不被尊重。
綜合上面所說的,廠房拆遷是屬于合同的行為,但如果在廠房的拆遷之前而說明這個廠房是屬于違建的話,那么性質(zhì)就不一樣了,因此,在拆除的時候就要認定好這是否屬于違建物,這樣才能認定出所有的損失該由誰來進行承擔(dān),從而也不會引起各種糾紛。
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