一、企業(yè)拆遷中能以航拍圖作為合法建筑的證據(jù)嗎？

為了制定了統(tǒng)一的標準，有利于拆遷工作的標準化和一定的公平性，很多地方政府都規(guī)定以某年某月的航拍圖作為認定房屋合法與否的分界線，航拍圖之前建造的房屋視為合法，之后的則視同違章。是典型的以政策替代法律的于法無據(jù)的操作模式，是嚴重不合理的。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，航拍圖可以作為認定違法建筑的證據(jù)之一，但不能航拍圖片作為認定違法建筑的唯一證據(jù)，還要看建筑是否有建設(shè)工程規(guī)劃許可證等合法證件。確定一個房屋是否合法，需要綜合考慮多種因素，而不應(yīng)簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。

認定違章建筑的程序是：

1、調(diào)查取證

根據(jù)《行政處罰法》，行政機關(guān)在作出處罰前需要調(diào)查取證，其中三十六條和三十七條明確規(guī)定了如何取證、執(zhí)法人員的資格和人數(shù)要求。首先要有兩名以上執(zhí)法人員，同時執(zhí)法人員要向當事人出示證件，然后對違法建筑的認定必須全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，并且應(yīng)當制作筆錄。如果沒有兩名以上執(zhí)法工作人員的調(diào)查取證是不可以作出行政處罰的。

2、聽取陳述申辯

《行政處罰法》也給了當事人陳述和申辯的權(quán)利，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核，否則根據(jù)四十一條的規(guī)定，行政處罰決定不能成立。也就是說行政機關(guān)沒有告知當事人依法享有的權(quán)利或聽取意見，行政處罰是違法的。而且還規(guī)定行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。

調(diào)查結(jié)束后行政機關(guān)還要對調(diào)查結(jié)果進行審查，確實是違法建筑的，一般會作出違法建筑認定書，同時對送達作出了要求，參照民事訴訟法的程序進行。

二、房屋拆遷支付補償款的方式有哪些

　　1、貨幣補償

　　貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價，生成有據(jù)可循的多遠組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù)：

　　(1)市場評估價。

　　市場評估價是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構(gòu)，根據(jù)估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，選用適宜的估價方法，并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。

　　(2)商品房交易均價。

　　商品房交易均價是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。

　　(3)重置價。

　　重置價是指由估價機構(gòu)采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù)，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。

　　上述三種價格都是拆遷補償的法定依據(jù)，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。

　　2、產(chǎn)權(quán)置換

　　產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，根據(jù)評估方法不同，有兩種置換方式。價值標準產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價值進行評估，之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價值的等價置換。面積標準產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ)，在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

　　產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式：

　　(1)異地安置。異地安置是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因，不能進行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價價值做到產(chǎn)權(quán)置換。

　　(2)回遷安置?；剡w安置是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置，通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。

　　附：目前我國各大城市在拆遷補償上都有設(shè)定人均最低面積，如上海人均最低面積為22㎡，所以拆遷安置。

　　3、結(jié)合型補償

　　顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權(quán)置換。

　　由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素，導(dǎo)致房價和地價的虛高，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題，所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。

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