一、刑事附帶民事公益訴訟是否應(yīng)公告?

從刑事附帶民事公益訴訟和檢察民事公益訴訟之間的聯(lián)系和區(qū)別分析，前者無需公告，理由淺析如下：

兩者在法律地位上相對(duì)獨(dú)立。檢察民事公益訴訟中，檢察院經(jīng)公告后在沒有法定機(jī)關(guān)和有關(guān)組織起訴的前提下才可以提起訴訟，其法律地位是民事層面保護(hù)公益的最后防線，是區(qū)別于其他法定機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟的案件類型，而刑事附帶民事公益訴訟解決了刑案中發(fā)現(xiàn)侵害公益行為如何處理的問題，是對(duì)檢察民事公益訴訟法律地位的補(bǔ)充，兩者共同構(gòu)成了保護(hù)公益的最后防線。因此，刑事附帶民事公益訴訟是相對(duì)獨(dú)立的案件類型。

兩者在立法目的上存在區(qū)別。兩者的立法目的在根本上都是為了保護(hù)公益，而對(duì)于既侵害公益又構(gòu)成犯罪的違法行為人，如果檢察院分別提起刑事公訴和民事公益訴訟會(huì)形成不同管轄層級(jí)的兩個(gè)案件，因此，為了達(dá)到節(jié)約司法資源、提高訴訟效率以及妥善解決當(dāng)事人刑事責(zé)任和民事責(zé)任的目的，該司法解釋規(guī)定了刑事附帶民事公益訴訟的案件類型。

兩者在管轄層級(jí)上明顯不同。該司法解釋第五條第一款明確規(guī)定了一審檢察民事公益訴訟由市級(jí)檢察院提起、由中級(jí)法院審理，而根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定，當(dāng)提起刑事公訴的檢察院是基層院時(shí)，提起和審理一審刑事附帶民事公益訴訟的必然是基層檢察院和法院。所以，刑事附帶民事公益訴訟與檢察民事公益訴訟的一審管轄層級(jí)明顯不同。

兩者在適用法律上有所差異。根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定，檢察民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟在“其他事項(xiàng)”問題上，均應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，而刑事附帶民事公益訴訟是依附于刑事公訴的，在“其他事項(xiàng)”問題上還應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)刑事附帶民事訴訟的規(guī)定。

二、法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十六條、第三十七條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十九條，以及《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第一百三十八條、第一百三十九條、第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，刑事附帶民事訴訟范圍如下：

第一條 因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的可以提起附帶民事訴訟。

對(duì)于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。

第二條 被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是指被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。

第三條　被告人非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。追繳、退賠的情況，可以作為量刑情節(jié)考慮。

第四條　國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成犯罪，被害人或者其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知其可以依法申請(qǐng)國家賠償。

第五條　國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，受損失的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時(shí)提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第六條 人民法院審理附帶民事訴訟案件，依法判決后，查明被告人確實(shí)沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。

刑事附帶民事公益訴訟的案件在司法實(shí)踐中是比較常見的，特別是在造成刑事責(zé)任后，需要對(duì)相關(guān)民事賠償責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定的情況下，就涉及相關(guān)事項(xiàng)的處理，但有關(guān)刑事責(zé)任的追究一般在民事賠償責(zé)任認(rèn)定之后進(jìn)行，如果不履行民事賠償責(zé)任，則會(huì)加重刑事判罰。

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刑事附帶民事判決書

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