一、刑事附帶民事公益訴訟的范圍是什么?

刑事附帶民事公益訴訟的范圍是涉及到一些公共利益的訴訟，民事公益訴訟是為了保護(hù)社會(huì)公共利益，對(duì)違反法律，侵害社會(huì)公共利益的行為，向人民法院提起訴訟，由法院按照民事訴訟程序依法審判并追究違法者法律責(zé)任的訴訟。

民事公益訴訟的直接目的是為了維護(hù)社會(huì)公共利益，但公益訴訟僅僅是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法能力不足的補(bǔ)充與協(xié)助，而非取代國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。民事公益訴訟的建立可以更方便、更有力的保護(hù)社會(huì)公共利益。

民事公益訴訟的原告一般是與民事訴訟標(biāo)的無(wú)直接的利害關(guān)系的特定的國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人，換言之，不直接受害也能起訴;而一般民事訴訟的原告必須是因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或者權(quán)益受到侵害的公民、法人或其他組織。

訴訟標(biāo)的從其最簡(jiǎn)單的含義上來(lái)講就是訴訟的對(duì)象，民事公益訴訟的訴訟標(biāo)的是受到侵害或者有受侵害之危險(xiǎn)的社會(huì)公共利益;而一般民事訴訟的訴訟標(biāo)的是當(dāng)事人之間爭(zhēng)議的私益。

二、民事公益訴訟的特征

1、投訴作為提起公益訴訟的必要前奏

為了及時(shí)有效地制止和處罰侵犯公益的行為，行政執(zhí)法與司法相比，具有主動(dòng)性和及時(shí)性的特點(diǎn)，行政執(zhí)法部門在接到投訴之后可以及時(shí)制止違法行為，把對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的損失減小到最低程度。而與此相反，訴訟程序紛繁，時(shí)間相對(duì)過大，顯然沒有行政執(zhí)法得力，因此，有必要規(guī)定投訴作為公益訴訟提起的必經(jīng)程序。只有投訴無(wú)門、無(wú)果時(shí)，方可提起訴訟。

2、設(shè)立預(yù)審制度

指在審判機(jī)關(guān)正式受理公益訴訟之前，對(duì)公益訴訟人的起訴進(jìn)行審查，以確保公益訴訟人所控的侵犯公益的行為有事實(shí)和法律依據(jù)，排除沒有事實(shí)根據(jù)的起訴。必要時(shí)，可由人民法院將公益訴訟人、被告召集在一起，在質(zhì)證和辯論的基礎(chǔ)上做出判斷，以決定是否立案?案件的雙方當(dāng)事人為誰(shuí)?以何種類型的案件立案?

3、受訴法院級(jí)別應(yīng)作相應(yīng)地提高

即一審法院應(yīng)為作出違法行為的主體在所在地的中級(jí)人民法院，因公益訴訟與其他常見的訴訟相比，往往會(huì)涉及更為廣泛的大多數(shù)人的利益，且起訴人所受到的阻力也相對(duì)較大，比如行政公益訴訟，面對(duì)代表國(guó)家的公權(quán)力機(jī)關(guān)，訴訟人往往會(huì)顯得力不從心，甚至，違法的行政機(jī)關(guān)會(huì)以權(quán)壓力，阻撓訴訟人的起訴。正是出于對(duì)公益訴訟的重視及保護(hù)起訴人的訴權(quán)，人們就有必要把公益訴訟案件交由中級(jí)人民法院作為一審人民法院。同時(shí)由于中級(jí)人民法院對(duì)法官有著更高的學(xué)歷和審判經(jīng)驗(yàn)要求，因此，相當(dāng)于基層人民法院來(lái)說(shuō)，中級(jí)法院的法官更能滿足公益訴訟對(duì)法官高素質(zhì)的要求。

在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中可能刑事附帶民事訴訟是比較常見的，但是有一種民事訴訟它的類型是比較特殊的，它涉及到公共利益，比如說(shuō)有一些環(huán)境侵權(quán)方面的案件等等，這樣的管轄等問題的話都會(huì)隨之而發(fā)生改變。

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