什么是用帳外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款罪
用帳外客戶資金非法拆措、發(fā)放貸款罪,是指銀行或者其他金融機構工作人員以牟利為目的,采取吸收客戶資金不入帳的方式,將資金用于非法拆借、發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家金融管理制度和客戶的合法權益。根據(jù)有關金融法律、法規(guī)的規(guī)定,貸款的發(fā)放須遵守資產負債比例管理?(包括資本效率、存貸款比例、資產流動性比例、同一借款人貸款比例、中長期貸款比例指標、貸款質量指標)以及貸款風險管理,且基于金融機構之信貸資金?(由資本、負債、資產構成),金融機構及其工作人員采取吸收客戶資金不人帳的方式,將資金用于非法拆借、發(fā)放貸款,直接破壞了國家對信貸資金的總量控制和比例管理,直接影響到國家金融管理制度。同時非法拆借客戶資金發(fā)放貸款,增加了客戶資金的風險,侵犯了客戶的合法權益。
(二)客觀要件
所謂吸收客戶資金不入帳,在此特指銀行或其他金融機構對公營或個人存款戶的入款或存款,只單方面地發(fā)給入款戶或儲戶一張存單,而不將其款項記入本單位的大帳,即不納入上報央行和國家財政的銀行會計核算,而僅將其另入法定會計帳冊以外的本單位小金庫帳冊上。
非法拆借,不僅指金融機構之間的非法同業(yè)拆出,還包括銀行或其他金融機構將其未入帳的客戶資金,非法出借給其他單位或個人。
在此所謂非法發(fā)放貸款,俗稱“體外循環(huán)放貸”,又稱“繞規(guī)模貸款”。是指銀行或其他金融機構未在上級行規(guī)定的放貸規(guī)模內放貸,特別是未以銀行?(或其他金融機構)帳面上有的信貸資金放貸,而是采取吸收客戶資金不入帳的方法,帳外吸收存款、帳外發(fā)放貸款。一般情況下,銀行對其拉來的存款,往往采取誰給拉來存款,就將此筆?“放貸規(guī)模外”的存款的全部或大部返貸給誰的辦法;對自動而來的入款,銀行或其他金融機構則能更加“方便”地用于違規(guī)放貸。
本罪是結果犯。實施上述行為而“造成重大損失”,是成立本罪的必備要件。一般指拆借、放貸資金收不回來、造成金融機構承擔償還債務的損失等。因而,雖有上述吸收客戶資金不入帳、將資金用于非法拆借、發(fā)放貸款的行為,但未致“重大損失”者,不能成立本罪,應按一般金融違法行為處理。
(三)主體要件
本罪的主體是特殊主體,即銀行或者其他金融機構工作人員。其他主體不構成本罪。有關銀行或者其他金融機構的界定,參見本書第184條釋解。
(四)主觀要件
本罪的主觀罪過形式,就行為而言是明知故犯。并且行為法人須出于“牟利目的”,而實施上述不入帳非法拆借、發(fā)放貸款的行為。如不是出于上述目的而實施了上述行為者,不能成立本罪,應按一般違法行為處理。對于造成重大損失的危害結果來說,行為人主觀心態(tài)則可包括故意和過失。
處罰
銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款,數(shù)額巨大或者造成重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金。
銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規(guī)定,向關系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
看完本文的內容介紹之后,大家就要知道這方面的規(guī)定。如果您有其他問題,歡迎咨詢律霸網專業(yè)律師。
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