一、什么是濫用管理公司、證券職權(quán)罪

濫用管理公司、證券職權(quán)罪(《刑法》第403條)，是指國家有關(guān)主管部門的國家機關(guān)工作人員，徇私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請，予以批準或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是公司設(shè)立審批、登記機關(guān)和股票、債券發(fā)行、上市審批機關(guān)的正常活動，我國《公司》、《公司登記管理條例》、《證券法》、《企業(yè)債券管理條例》等法律、法規(guī)，對公司的設(shè)立條件和申請登記程序、股票、債券發(fā)行、上市的條件和審批程序，都做出了明確具體的規(guī)定，并通過法律授權(quán)給國家有關(guān)行政主管部門、工商行政管理部門、證券管理部門對公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請依法進行審查、批準或者登記。負責審批或登記職責的上述國家機關(guān)工作人員，只有嚴格依法辦事，按照法定條件進行審批或登記，才能保障國家對公司的正常監(jiān)管活動，維護社會經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟建設(shè)的順利發(fā)展。若徇私舞弊，濫用職權(quán)，非法批準公司設(shè)立登記、股票、債券發(fā)行、上市申請，必將破壞國家對公司的正常監(jiān)管活動，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。因此，刑法規(guī)定，對上述有關(guān)主管部門的國家機關(guān)工作人員的這種瀆職行為而造成嚴重后果的，必須依法予以刑事制裁。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為國家有關(guān)主管部門國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請，予以批準或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

(三)主體要件

本罪的主體是國家有關(guān)主管部門的國家機關(guān)工作人員，本條所稱?"有關(guān)主管部門"是指負責對公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請的條件是否符合法律規(guī)定予以審核、批準或者登記的國家機關(guān)。國家有關(guān)主管部門的國家工作人員，根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，包括以下幾類人員：

(1)法律、行政法規(guī)規(guī)定的審批有限責任公司設(shè)立的國家機關(guān)的國家工作人員;

(2)審批股份有限公司設(shè)立的國務院授權(quán)的部門或者省級人民政府中的國家工作人員;

(3)審批以募股方式設(shè)立股份有限公司的國務院證券管理部門中的國家工作人員;

(4)公司設(shè)立的登記機關(guān)的國家工作人員，一般是指工商行政管理機關(guān)中的國家工作人員;

(5)審批股票發(fā)行的國務院授權(quán)部門或者省級人民政府，或者國務院證券管理部門中的國家工作人員;

(6)審批股票上市的國務院或者證券管理部門中的國家工作人員;

(7)審批債券發(fā)行的國務院證券管理部門中的國家工作人員。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面，必須是出于故意，即行為人對公司的設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請不符合法定條件是明知的，對非法批準、登記可能會造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果持放任態(tài)度。至于行為人的犯罪動機可能是多種多樣的，有的是為了貪圖錢財?shù)炔环ɡ?，有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報復或嫉妒心理而徇私舞弊等。動機如何對本罪構(gòu)成沒有影響，可以在量刑時作為因素之一予以考慮。

二、濫用管理公司、證券職權(quán)罪量刑標準是什么

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

上級部門強令登記機關(guān)及其工作人員實施本條所定行為的，對其直接負責的主管人員，依照上述的規(guī)定處罰。

所謂上級部門，其不僅包括上級工商行政管理機關(guān)，而且亦包括上級工商行政管理機關(guān)以外的對工商行政管理負有領(lǐng)導責任的人員，如政府中的主管領(lǐng)導等。上級部門直接負責的主管人員，不僅包括上級部門的負責人，而且亦包括上級部門中的具體工作人員。至于強令，則是指上級部門明知公司設(shè)立、登記申請或股票、債券發(fā)行、上市申請不符合法律規(guī)定的條件而卻指使、命令、要求登記機關(guān)及其工作人員非法予以批準或登記。

《中華人民共和國刑法》第四百零三條

國家有關(guān)主管部門的國家機關(guān)工作人員，詢私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請，予以批準或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。上級部門強令登記機關(guān)及其工作人員實施前款行為的，對其直?接負責的主管人員，依照前款的規(guī)定處罰。

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