一、違令作戰(zhàn)消極罪如何認定

違令作戰(zhàn)消極罪是指指揮人員違抗命令，臨陣畏縮，作戰(zhàn)消極，造成嚴重后果的行為。

(一)區(qū)分本罪與戰(zhàn)時違抗命令罪的界限

這兩種犯罪中雖然都有違抗命令的構成要件，但其含義有所不同。在戰(zhàn)時違抗命令罪中，違抗命令的行為本身就是犯罪客觀方面的主要內(nèi)容，是需要追究刑事責任的基本依據(jù)，不需要再有其他具體的危害行為;而在違令作戰(zhàn)消極罪中，犯罪客觀方面的主要內(nèi)容是臨陣畏縮，作戰(zhàn)消極，并造成嚴重后果，違抗命令僅僅是限制條件，說明行為人違反并抗拒執(zhí)行上級命令，但其嚴重程度尚未達到戰(zhàn)時違抗命令罪那樣。因此，在違令作戰(zhàn)消極罪中，僅憑其違抗命令的行為本身是不能追究刑事責任的。當然，如果行為人在作戰(zhàn)消極罪中違抗命令的行為本身性質(zhì)惡劣，危害嚴重，符合戰(zhàn)時違抗命令罪的構成條件的，應按處理想象競合犯的原則，以戰(zhàn)時違抗命令罪定罪處罰。

(二)區(qū)分本罪與玩忽軍事職守罪的界限

這兩種犯罪主觀上都是出于過失，客觀上都造成了嚴重的后果，又都可能發(fā)生在戰(zhàn)時或戰(zhàn)場上，而且作戰(zhàn)消極的行為廣義上也是一種不盡職的行為，因此很容易混淆。其區(qū)別在于，前者側重于指揮人員在指揮部隊(分隊)執(zhí)行作戰(zhàn)任務時，態(tài)度不堅決，措施不得力，以致整個部隊(分隊)行動遲緩、消極怠戰(zhàn)，造成嚴重后果，指揮人員對此應負的領導責任;而后者側重于指揮人員由于個人在指揮崗位上玩忽職守，以致造成嚴重后果，指揮人員對此應負的直接責任。

(三)區(qū)分本罪與戰(zhàn)時臨陣脫逃罪的界限

犯這兩種罪可能出于完全相同的犯罪動機，如貪生怕死，畏俱戰(zhàn)斗，而且實施犯罪的時間、地點及客觀環(huán)境很相似。其區(qū)別除了犯罪主體不完全相同外，主要在于行為人是否脫離了戰(zhàn)斗崗位。臨陣脫逃的行為人己脫離戰(zhàn)斗崗位，沒有繼續(xù)參加戰(zhàn)斗;作戰(zhàn)消極的行為人仍在戰(zhàn)斗崗位上，只是作戰(zhàn)不積極。如陣地追敵攻擊時躲在掩體內(nèi)不敢積極還擊，追擊敵人時怕敵人反撲不敢大膽逼近敵人等，都不應認定為臨陣脫逃。

二、違令作戰(zhàn)消極罪量刑標準是什么

依照本條的規(guī)定，犯本罪的，處五年以下有期徒刑，致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失的，或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處五年以上有期徒刑。

致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失，司法實踐中，主要是指造成我軍人員重大傷亡，武器裝備、軍事設施或者軍用物資嚴重損失，直至戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役失利等;其他特別嚴重情節(jié)，主要是指造成特別嚴重后果的，執(zhí)行重要作戰(zhàn)任務行動消極的，在緊要關頭或者危急時刻作戰(zhàn)消極的，煽動、串通其他部隊和人員消極怠戰(zhàn)的，等等。

《中華人民共和國刑法》第四百二十八條

指揮人員違抗命令，臨陣畏縮，作戰(zhàn)消極，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑;致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑。

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