過(guò)去我國(guó)對(duì)于集體土地資源的政策,一直就是集體土地分給農(nóng)戶用來(lái)住宅用地或者是農(nóng)業(yè)用地。可是在大時(shí)代的變遷之下,城鎮(zhèn)土地的土地價(jià)值可謂寸土寸金,所以現(xiàn)在國(guó)家也允許集體土地的使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn),使得農(nóng)戶能夠充分利用集體土地資源。那么,集團(tuán)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是什么意思?
一、集團(tuán)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是什么意思?
土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
二、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方式有哪些?
1、轉(zhuǎn)包
轉(zhuǎn)包,是指承包方將承包的土地轉(zhuǎn)承包給新承包方,原承包方為轉(zhuǎn)包人,新承包方為受讓人。土地轉(zhuǎn)包后由受讓人繼續(xù)享受和履行承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),并向轉(zhuǎn)包人提供一定數(shù)量的轉(zhuǎn)包費(fèi)。轉(zhuǎn)包需經(jīng)發(fā)包方備案,但不必經(jīng)發(fā)包方同意。
2、出租
出租,是指承包方將土地租賃給其他公民、法人或者其他組織使用,由承包方向出租方交納租金。出租也只需經(jīng)發(fā)包方備案。承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方后,轉(zhuǎn)包人或者出租人并不退出土地承包合同,承包方與發(fā)包方的關(guān)系不變,由承包方直接向發(fā)包方承擔(dān)義務(wù)。
3、互換
承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換?;Q是一種互易合同?;ヒ缀?,互換的雙方取得對(duì)方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),喪失自己的原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。雙方農(nóng)戶達(dá)成互換合同后,還應(yīng)與發(fā)包人變更原土地承包合同。
4、入股
入股,是指將農(nóng)地量化股份,把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán),實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng)的一種流轉(zhuǎn)方式。我國(guó)現(xiàn)行法律只是把入股當(dāng)作“四荒”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法定流轉(zhuǎn)方式之一,對(duì)于家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并未賦予這種法定地位。
5、轉(zhuǎn)讓
轉(zhuǎn)讓,是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將其擁有的未到期的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定的方式和條件有償轉(zhuǎn)移給其他公民、法人或者其他組織的一種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓對(duì)象可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織之外的個(gè)人和單位,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員有優(yōu)先受讓權(quán)。
6、抵押
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,是指承包方為了確保自己或者他人債務(wù)的履行,將土地不轉(zhuǎn)移占有而提供相應(yīng)擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)變賣或者折價(jià)抵償,從而實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
三、簽署農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同的注意事項(xiàng)有哪些?
1、承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同;
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份;
3、承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的,可以不簽訂書面合同;
4、承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的,流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或者其書面委托的代理人簽訂;
5、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請(qǐng)合同鑒證,但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門不得強(qiáng)迫土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人接受鑒證。
就是說(shuō)我國(guó)農(nóng)戶將自己的農(nóng)用地的土地使用權(quán)租賃或者入股合作的這種方式,承包給一些專業(yè)的大戶,在這一過(guò)程當(dāng)中,農(nóng)戶僅僅是將自己對(duì)土地的使用權(quán)進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓,但是真正的承包權(quán)還是在于農(nóng)戶手中的,現(xiàn)在集體土地使用權(quán)也可以作為入股的一種不動(dòng)產(chǎn)資金。
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