第一條為規(guī)范道路交通事故責任確定工作，促進道路交通事故處理執(zhí)法公正，維護當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《山東省高速公路交通安全條例》和《道路交通事故處理程序規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我省道路交通事故處理工作實際，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于在本省行政區(qū)域內道路上發(fā)生的,依照一般程序處理的道路交通事故。

第三條公安機關交通管理部門應當根據(jù)道路交通事故當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

第四條公安機關交通管理部門應當對當事人的行為進行調查、確定，并根據(jù)當事人的行為與發(fā)生道路交通事故有無直接因果關系，確定對發(fā)生道路交通事故是否起作用，做出事故成因的定性分析。

與發(fā)生道路交通事故有直接因果關系的行為，屬于過錯行為，對發(fā)生道路交通事故起作用；與發(fā)生道路交通事故無直接因果關系的行為，對發(fā)生道路交通事故不起作用。

對發(fā)生道路交通事故無直接因果關系的道路交通安全違法行為，也應當在道路交通事故認定書中載明。

第五條公安機關交通管理部門對當事人的行為做出定性分析后，應當根據(jù)過錯行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用大小以及過錯的嚴重程度，做出事故責任的定量分析。

過錯行為分為嚴重過錯行為和一般過錯行為。對發(fā)生道路交通事故所起的作用大以及過錯程度嚴重的，屬于嚴重過錯行為，當事人承擔的事故責任大；對發(fā)生道路交通事故所起的作用小以及過錯程度一般的，屬于一般過錯行為，當事人承擔的事故責任小。

第六條根據(jù)當事人的過錯行為在道路交通事故中的主動型、被動型、隱患型的形態(tài)特征，確定當事人嚴重過錯行為和一般過錯行為：

（一）主動型行為是指與對方臨近時突然改變運動狀態(tài)或者主動逼近對方，造成對方難以避讓的過錯行為，屬于嚴重過錯行為。

（二）被動型行為是指處于持續(xù)穩(wěn)定運動或者靜止狀態(tài)，對方能夠采取措施避讓的過錯行為。容易被對方及時發(fā)現(xiàn)的屬于一般過錯行為；難以被對方及時發(fā)現(xiàn)的屬于嚴重過錯行為。

（三）隱患型行為是指人、車、路存在安全隱患的過錯行為。應當避免的道路交通事故未能避免的，屬于嚴重過錯行為；可以避免的道路交通事故未能避免的，屬于一般過錯行為。

第七條公安機關交通管理部門應當根據(jù)當事人的過錯行為，按照下列規(guī)定確定當事人的責任：

(一)因一方當事人的過錯行為導致道路交通事故的，確定為全部責任。

(二)因兩方當事人的過錯行為導致道路交通事故的：

1.一方當事人具有嚴重過錯行為的，另一方當事人僅有一般過錯行為，有嚴重過錯行為的一方當事人承擔主要責任，另一方當事人承擔次要責任。

2.兩方當事人同時具有嚴重過錯行為的，嚴重過錯行為數(shù)量多的一方當事人承擔主要責任，另一方當事人承擔次要責任。嚴重過錯行為數(shù)量相同的，一般過錯行為數(shù)量多的一方當事人承擔主要責任，另一方當事人承擔次要責任。

3.兩方當事人只有一般過錯行為的，一般過錯行為數(shù)量多的一方當事人承擔主要責任，另一方當事人承擔次要責任。

4.兩方當事人具有相同程度和數(shù)量的過錯行為的，承擔同等責任。

(三)因三方以上當事人的過錯行為導致道路交通事故的，比照上述規(guī)則確定當事人責任。

第八條各方當事人均無導致道路交通事故的過錯行為，屬于交通意外事故的，各方均無責任。

第九條一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。

第十條當事人具有下列情形之一的，按推定原則認定責任：

（一）發(fā)生道路交通事故后當事人逃逸，逃逸的當事人承擔全部責任。但是，有證據(jù)證明對方當事人也有過錯的，駕車逃逸的當事人承擔主要責任，棄車逃逸的當事人承擔同等以上責任。

（二）當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔全部責任。

雙方當事人同時具有上述情形之一的，承擔同等責任。

第十一條學員在教練員陪同下學習駕駛中造成道路交通事故的，由教練員承擔事故責任，學員不承擔責任。

第十二條對道路交通事故成因無法查清的，應當出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時間、地點、當事人情況及調查得到的事實，分別送達當事人。

第十三條對適用本規(guī)則無法正確確定當事人責任的復雜疑難案件，或者《過錯行為形態(tài)特征分類表》未列入的過錯行為造成道路交通事故的，應參照道路交通事故典型案例確定當事人的責任。

道路交通事故典型案例未列舉的，由辦案單位集體研究，提出意見，報上一級公安交通管理部門審核決定，并報山東省公安廳交通警察總隊備案。

道路交通事故典型案例由設區(qū)市公安機關交通管理部門組織編寫、上報，由山東省公安廳交通警察總隊適時組織修訂、印發(fā)。

第十四條本規(guī)則中道路交通事故責任認定的直接因果關系，是指以當事人的過錯行為作為原因，道路交通事故的發(fā)生作為結果，在它們之間存在的前者引起后者，后者被前者所引起的客觀的、直接的聯(lián)系。

第十五條本規(guī)則由山東省公安廳交通警察總隊負責解釋。

第十六條本規(guī)則自2010年1月1日起施行。在此之前發(fā)生的道路交通事故未作出事故認定的，依照本規(guī)則確定當事人責任。