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寧波
民事審判前沿觀點之 對交通事故形成原因的舉證責(zé)任應(yīng)由誰來承擔(dān)問題
理論界或?qū)崉?wù)界的不同觀點：第一種觀點：道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)依法作出的一種具體行政行為，具有行政可訴性，屬于行政訴訟司法審查的范圍。這是目前較有影響的觀點。第二種觀點：交通事故責(zé)任認(rèn)定，不是具體行政行為，責(zé)任認(rèn)定書是行政文書。第三種觀點:交通事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)應(yīng)根據(jù)交通事故的性質(zhì)而定：如果是一般輕微的交通事故，則是行政責(zé)任認(rèn)定;如果是交通肇事犯罪案件，則具有刑事責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)。第四種觀點：交通事故責(zé)任的“責(zé)任”是因果關(guān)系和因果關(guān)系中“原因力”的大小，不是法律責(zé)任，而是確定法律責(zé)任的前提和依據(jù)，本身并不等同于法律責(zé)任中的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。交通事故責(zé)任認(rèn)定是一種行政證明行為，不具有行政可訴性。第五種觀點：交通事故責(zé)任認(rèn)定是鑒定結(jié)論，不是具體行政行為。
最高人民法院民一庭意見：(1)公安交通管理部門出具的“交通事故認(rèn)定書”是人民法院處理交通事故損害賠償案件的重要證據(jù)之一，如當(dāng)事人一方或者雙方無相反的證據(jù)或者足以推翻其結(jié)論的理由，“交通事故責(zé)任認(rèn)定書”應(yīng)當(dāng)成為人民法院認(rèn)定案件事實的依據(jù)。(2)在因交通事故引發(fā)的損害賠償案件中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，對各自的主張分別承擔(dān)舉證責(zé)任，公安交通管理部門對交通事故中待證事實的真?zhèn)尾怀袚?dān)舉證責(zé)任。(3)當(dāng)事人一方或者雙方在民事訴訟中對“交通事故認(rèn)定書”提出異議的，應(yīng)當(dāng)提供相反的證據(jù)或理由，并承擔(dān)結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。
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