公民在正常合法使用土地的時(shí)候往往不會(huì)意識(shí)到使用的權(quán)利還存在被終止的情形,所以在被忽略的情形下總是在社會(huì)上出現(xiàn)公民不滿政府將土地收回并且告知其終止的行政決定而引發(fā)無(wú)法調(diào)解的糾紛,下面就一起隨小編了解一下土地使用權(quán)終止的情形有哪些?
一、土地使用權(quán)終止的情形有哪些?
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定了導(dǎo)致受讓人土地使用權(quán)終止的四種原因:
(1)使用年限屆滿
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條第2款規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回?!?
(2)根據(jù)社會(huì)公共利益的需要而提前收回
《城市房地產(chǎn)管理法》第20條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。”
(3)因逾期開(kāi)發(fā)而被無(wú)償收回
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第26條的規(guī)定,以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。
(4)土地滅失
土地滅失,是指由于自然力量或人為造成原土地性質(zhì)的徹底改變或原土地面貌的徹底改變。如因地震或戰(zhàn)爭(zhēng)而使原有土地變成湖泊或河流等。土地滅失,導(dǎo)致土地使用權(quán)客體喪失,受讓人因此而終止其土地使用權(quán)。
其他情形:
(五)用地單位遷移或者被依法注銷的;(六)市政府根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,提前收回土地使用權(quán)的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
綜上所述,公民的土地在發(fā)生上述的情況時(shí)就會(huì)在法律的意義上終止了相關(guān)權(quán)利的繼續(xù)行使,并且在政府收回的決定下是不可能在通過(guò)其他的救濟(jì)方式恢復(fù)到被終止前的狀態(tài),所以建議大家平時(shí)使用土地的時(shí)候就要注意盡量避免上述情形。
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楊勇軍律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,山東統(tǒng)河律師事務(wù)所副主任,原濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問(wèn)處主任、濟(jì)南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔(dān)任多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律顧問(wèn),多次參與重大建設(shè)項(xiàng)目合同審查,在軍隊(duì)期間每年帶領(lǐng)法律骨干深入基層部隊(duì)開(kāi)展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門評(píng)為優(yōu)秀律師,所領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn)處多次被空軍評(píng)為“先進(jìn)法律顧問(wèn)處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。曾在中國(guó)軍法、山東法制報(bào)、法制與社會(huì)、天涯論壇、今日頭條等多家報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章。
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