在我們實際生活當中,農(nóng)村的土地使用權(quán)是非常重要的,因為農(nóng)民使用土地的話,可以帶來一定的收入,當然,我們國家的土地所有權(quán)的歸屬總是屬于國家的,可以通過合法途徑來獲得土地使用權(quán),因此很多人想清楚的了解一下,國家農(nóng)民土地使用權(quán)的范圍是怎么樣的?
一、國家農(nóng)民土地使用權(quán)的范圍是怎么樣的?
土地的權(quán)利歸屬制度?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定:中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即土地所有權(quán)由國家代表全體人民行使,具體由國務院代表國家行使,用地單位和個人只有使用權(quán);農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;其中已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
《土地管理實施條例》第二條進一步明確了國有土地的范圍,包括:
(1)城市市區(qū)的土地;
(2)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(3)國家依法征用的土地;
(4)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(5)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(6)因國家組織移民、自然災害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。
《憲法》第十條規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!钡诰艞l規(guī)定:“礦藏、水流、森林、山嶺、草地、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?!?/p>
土地所有權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為公共利益的需要,可以依法對集體所有的土地實行征用。
國家實行土地登記制度。縣級以上人民政府對所管轄的土地進行登記造冊,屬于國有土地的,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認使用權(quán)。其中,中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關,由國務院確定核發(fā)《國有土地使用證》。屬于集體所有土地的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認建設用地使用權(quán)。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。依法改變土地權(quán)屬和用途的,應當辦理土地變更登記手續(xù)。
國家實行國有土地有償有限期使用制度。除國家核準的劃撥土地外,凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進行市場交易等,均實行有償有限期的使用。
國家實行土地用途管制制度?!锻恋毓芾矸ā返谒臈l規(guī)定,國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實和特殊保護。
這里的農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
二、其他法律規(guī)定
國家實行保護耕地的制度。國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。同時還規(guī)定,國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,??钣糜陂_墾新的耕地。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)兩年未使用的,經(jīng)原批準機關批準,由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,依照《城市房地產(chǎn)管理法》的有關規(guī)定辦理。承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應當終止承包合同,收回發(fā)包的耕地。
首先給大家介紹了一下我們國家,國有土地的范圍包括什么,其次就是土地的使用權(quán),包括在土地上進行耕地以及建造房屋等等,除此之外,在這里也給大家將土地用途管理制度介紹了一下。
土地使用權(quán)的使用期限屆滿后怎樣處理
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時交納的稅費有哪些
土地使用權(quán)出讓金是什么?是怎么分類與計算的?
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