在我國(guó),國(guó)際是享有土地的所有權(quán)的,但是居民確實(shí)可以使用土地,享有土地使用權(quán)。當(dāng)然,土地也不是可以無(wú)限制的使用下去的,它也會(huì)有期限。就比如說(shuō)房屋下的土地使用權(quán)也會(huì)到期,但是在土地使用權(quán)到期以后,是有機(jī)會(huì)進(jìn)行續(xù)期,繼續(xù)使用土地的??梢匀ギ?dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)進(jìn)行續(xù)期。
一、住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期后怎么辦?
根據(jù)2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》中的明確規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的,自動(dòng)續(xù)期。”
據(jù)悉,在《物權(quán)法》出臺(tái)之前,根據(jù)1994年7月5日的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定,辦理土地使用權(quán)續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。也就是說(shuō),根據(jù)以往的規(guī)定,辦理土地使用權(quán)續(xù)期是需要繳納一定費(fèi)用的。而《物權(quán)法》出臺(tái)后,雖然規(guī)定了可以自動(dòng)續(xù)期,但實(shí)際上并沒(méi)有對(duì)續(xù)期的土地使用費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法做出明確規(guī)定。
二、商品房土地使用權(quán)到期后怎么辦?
商品房一般都是建在國(guó)有土地上的房屋,商品房的使用年限其實(shí)指的是商品房所在的國(guó)有土地的使用年限。國(guó)有土地即全民所有的土地,通常與商品房相關(guān)的土地類(lèi)型包括商業(yè)用地和住宅用地,商業(yè)用地的土地使用權(quán)年限是40年,住宅用地的土地使用年限是70年。這里所說(shuō)的40年和70年是指開(kāi)發(fā)商拿地之后開(kāi)始計(jì)算的40年和70年。
從開(kāi)發(fā)商拿地到開(kāi)工建設(shè),再到房屋建成業(yè)主入住,這之間的時(shí)間不等,至少需要兩三年時(shí)間。也有一些特殊情況,土地被開(kāi)發(fā)商拍下之后,由于種種原因遲遲未開(kāi)工,甚至被多次倒手,十幾年過(guò)去之后才開(kāi)始開(kāi)發(fā)。而這里面耽誤的兩三年或者十幾年都是包含在商品房使用年限的40和70年里的。
商品房土地使用年限到期后怎么辦呢?關(guān)于此問(wèn)題,目前還沒(méi)有執(zhí)行的實(shí)例。《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的,自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒(méi)有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。 ”
因此商品住宅土地使用年限期滿(mǎn)之后續(xù)期的問(wèn)題不用擔(dān)心,但是,目前尚無(wú)關(guān)于續(xù)期的細(xì)則,是免費(fèi)續(xù)期還是收費(fèi)續(xù)期,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么,都沒(méi)有定論。而商業(yè)用地屆滿(mǎn)之后的續(xù)期,則無(wú)明確的規(guī)定。
三、土地使用權(quán)到期后具體操作如下:
2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》中第一百四十八條規(guī)定:建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)前,因公共利益需要提前收回該土地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償,并退還相應(yīng)的出讓金。
《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第一百四十九條規(guī)定:住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的,自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒(méi)有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
雖然物權(quán)法明確提出“自動(dòng)續(xù)期”,但是由于缺乏細(xì)則,如何“自動(dòng)續(xù)期”存在不確定性,目前來(lái)說(shuō)難以操作。
土地使用權(quán)到期以后,雖然可以自動(dòng)續(xù)期,但是由于某些原因,在操作上還是會(huì)有一些困難。當(dāng)然,隨著我國(guó)法律的不斷完善,在土地使用權(quán)到期以后,進(jìn)行續(xù)期的問(wèn)題會(huì)有更好地法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定。土地的使用要講究物盡其用,要充分利用土地。
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