土地使用權(quán)的獲得有兩種方式，一種是國(guó)家出讓土地，人們就依法可以獲得土地使用權(quán)，還有一種就是劃撥獲得土地，一般出現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商中，這兩種方式獲得的土地使用權(quán)都是可以依法進(jìn)行租賃的，可以是國(guó)家租賃給別人，也可以是個(gè)人租賃。

一、出租土地使用權(quán)按租賃業(yè)

土地使用權(quán)出租，分為出讓取得土地使用權(quán)的出租和劃撥取得土地使用權(quán)的出租。 出讓取得土地使用權(quán)出租的條件：

(1)出租人必須是通過(guò)出讓依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的受讓人，持有國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，才能對(duì)土地具有處分權(quán)，合法地轉(zhuǎn)移其土地使用權(quán)。

(2)土地使用權(quán)出租時(shí)，出租人具有土地使用權(quán)證的同時(shí)，要具有地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)證，即土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人必須是一致的。

(3)土地使用權(quán)出租時(shí)，以出讓方式取得土地使用權(quán)的原土地使用權(quán)人必須按照出讓合同的約定支付出讓金，并依合同規(guī)定的期限、條件進(jìn)行一定的投資開(kāi)發(fā)。

(4)土地使用權(quán)出租不得違反土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。 [1]

土地使用權(quán)出租是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。

土地使用權(quán)出租不是單一的出租土地，而是出租人將土地使用權(quán)連同地上建筑物及其他附著物租賃給承租人使用、收益，承租人以支付租金為代價(jià)取得對(duì)土地及地上建筑物、其他附著物的使用及收益的權(quán)利。出租人和承租人的租賃關(guān)系由雙方通過(guò)訂立租賃合同確定。

隨著土地使用制度改革的深化，我國(guó)土地出租存在著兩種不同的方式。一是國(guó)有土地租賃;一是土地使用權(quán)出租。國(guó)有土地租賃是國(guó)有土地有償使用的一種方式。

在土地管理法規(guī)中，國(guó)有土地租賃的概念在1998年2月17日發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》(原國(guó)家土地管理局第8號(hào)令)首次被提出并予以

界定的，而且被規(guī)定為國(guó)家處置土地資產(chǎn)的方式。

1998年12月24日頒布的《土地管理法實(shí)施條例》已經(jīng)將國(guó)有土地租賃明確規(guī)定為國(guó)有土地有償使用的一種方式。

1999年7月27日國(guó)土資源部頒發(fā)的《規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)第一條規(guī)定："國(guó)有土地租賃是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國(guó)有土地出租是國(guó)有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充。"《意見(jiàn)》第六條規(guī)定："國(guó)有土地租賃，承租人取得承租土地使用權(quán)。"

土地使用權(quán)出租的標(biāo)的物具有復(fù)合性，即不僅包括土地使用權(quán)，還包括土地上的建筑物及其他附著物。當(dāng)出租地上建筑物、其他附著物時(shí)，其范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租，同時(shí)，出租土地使用權(quán)時(shí)，其地上建筑物、其他附著物也隨之出租。土地出租一般是同房屋租賃結(jié)合在一起的，單純的場(chǎng)地出租行為在整個(gè)土地使用權(quán)出租市場(chǎng)中比較少。

由于在土地使用權(quán)出租中，土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，承租人以支付租金為代價(jià)取得對(duì)土地及地上建筑物、其他附著物一定期限使用的權(quán)利，期限通常較短，投資相對(duì)較少，方便靈活，出租人則通過(guò)承租人支付的租金收回投資，因而土地使用權(quán)出租十分普遍，具體形式也有多種多樣。如商業(yè)柜臺(tái)出租、各種鋪面出租和住房出租等，都包含著土地使用權(quán)的出租。

在國(guó)有土地租賃和土地使用權(quán)出租的概念中，都采用了租賃、租金這樣的詞語(yǔ)，使人容易混淆，實(shí)質(zhì)上國(guó)有土地租賃和國(guó)有土地使用權(quán)出租之間存在以下主要區(qū)別：

第一，所處的土地市場(chǎng)不同。國(guó)有土地租賃屬于土地一級(jí)市場(chǎng);國(guó)有土地使用權(quán)出租屬于土地二級(jí)或者三級(jí)市場(chǎng)。

第二，法律關(guān)系主體不同。國(guó)有土地租賃的主體是土地所有者與土地使用者。國(guó)有土地使用權(quán)出租是在土地使用者之間進(jìn)行，其主體--出租人是通過(guò)劃撥、出讓(或轉(zhuǎn)讓)取得土地使用權(quán)的受讓人;承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權(quán)，并定期向出租人支付租金的行為主體。

第三，土地使用者的權(quán)益不同?！兑庖?jiàn)》第六條規(guī)定："國(guó)有土地租賃，承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開(kāi)發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部門(mén)同意或根據(jù)租賃合同約定，可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押，必須依法登記?！?

承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租。承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的，承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有，土地承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系，第三人取得土地的他項(xiàng)權(quán)利。

承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。承租人轉(zhuǎn)讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人，租賃合同經(jīng)更名后繼續(xù)有效。

土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是合法的，如果涉及到土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)敲淳鸵?jīng)過(guò)國(guó)家的允許才可以，土地是國(guó)家享有所有權(quán)的，如果國(guó)家決定可以將土地出讓?zhuān)蛘呤亲赓U給個(gè)人的，那么則可以進(jìn)行租賃，但是土地使用權(quán)，我們個(gè)人是享有的，所以可以進(jìn)行租賃。

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